Дело № 5-000/2012 ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ
ПОСТА НОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 декабря 2012 года город Ядрин
Судебный участок № 1 Ядринского района Чувашской Республики
Председательствующий - мировой судья Кириллова С.А.,
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ» (далее – ООО «ХХХ», ИНН 0000000000, юридический адрес:АДРЕС-1, номер регистрационного свидетельства: 00000000, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Государственным инспектором Ядринского района по пожарному надзору – инспектором отделения надзорной деятельности Ядринского района Чувашской Республики (далее – ОНД Ядринского района) по результатам внеплановой проверки в период с 14 ноября 2012 года по 15 ноября 2012 года ООО «ХХХ», расположенного по адресу: АДРЕС-1, составлен протокол об административном правонарушении № 000, в отношении юридического лица – ООО «ХХХ» в совершенном правонарушении, предусмотренном частью 14 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Судом установлено, что ООО «ХХХ», являясь юридическим лицом, не исполнило требования Предписания ОНД Ядринского района от 17 августа 2012 года № 000 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок выполнения которых истек 01 ноября 2012 года.
Действия юридического лица – ООО «ХХХ» квалифицированы по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи
Представитель юридического лица – ООО «ХХХ» сообщил, что он признает вину в части неисполнения требований предписания, однако отрицает его повторность, поскольку юридическое лицо по частям 12 и 13 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалось ранее к административной ответственности.
Представитель ОНД. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. По существу дела сообщил, что ранее постановлением суда по части 12 ст. 19.5 КоАП РФ было привлечено должностное лицо ООО «ХХХ» - генеральный директор за неисполнение того же предписания. По результатам проверки в ноябре 2012 года выявлено повторное неисполнение требований предписания пожарной части, в связи с чем, действия ЮЛ квалифицированы по признаку повторности по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, изучив и исследовав протокол об административном правонарушении, другие письменные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. За совершение данного вида правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Таким образом, для квалификаций действий лица по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ обязателен такой квалифицирующий признак как повторность.
Законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, обусловлены содержанием их полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определения Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О), государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются, в том числе, структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определено, что одним из оснований для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Так, требования должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор отражены в Предписании № 000 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 17 августа 2012 года (копия на л.д. 9). Представитель ООО «ХХХ» - генеральный директор не отрицал факт получения Предписания. Предписание вручено с указанием сроков исполнения его требований – до 01 ноября 2012 года.
В период с 01 августа 2012 года по 10 августа 2012 года была проведена проверка исполнения требований предписания, в результате которой в отношении генерального директора было возбуждено административное дело по части 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В последующем, по результатам проверки в период с 14 ноября 2012 года по 15 ноября 2012 года исполнения требований того же предписания, в отношении юридического лица – ООО «ХХХ» составлен протокол по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом действия его квалифицированы по признаку повторности.
В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.
При таких обстоятельствах, когда юридическое лицо – ООО «ХХХ» ранее не было привлечено ранее по части 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, суд считает необходимым переквалифицировать действия ООО «ХХХ» с части 14 ст. 19.5 КоАП РФ на часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ .
В связи с вышеизложенным, суд считает вину юридического лица – ООО «ХХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 12, ст. ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо – ООО «ХХХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.
Согласно части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья С.А.Кириллова
Постановление вступило в законную силу