Дело №5-872/12

ст.20.25 ч.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

04 декабря 2012г.                                                                                             г. Шумерля

Мировой судья судебного участка №2 г.Шумерля Чувашской Республики Таранова И.В.,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) гражданином

Х.,*** года рождения, уроженца г.*** Нижегородской области, жителя гор. Шумерля Чувашской Республики, ул. ***, д.***, гражданина РФ, место работы не известно, ранее к административной ответственности не привлекался

               Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,

у с т а н о в и л:

                Из протокола об административном правонарушении № *** от 27 сентября 2012 года,  составленного инспектором ОИАЗ Кировского ЛО МВД РФ на транспорте Б. следует, что гражданин Х.  несвоевременно  уплатил административный штраф в размере 100 руб. по постановлению №*** от 03 июля 2012 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. По постановлению должностного лица административный штраф должен быть оплачен 26.08.12г. Должностным лицом составлен протокол о привлечении  Х. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

                Х. в судебное заседание не явился.

          Изучив представленные письменные документы, прихожу к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

                 На основании постановления заместителя начальника Кировского ЛО майора юстиции Кетова №*** от 03 июля 2012 года Х. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,
где подвергнут штрафу в размере 100 руб. Копию постановления  Х. получил по почте 27 июля 2012 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление Почты России (л.д.8). Следовательно, постановление вступило в законную силу 07.08.12г., то есть через 10 дней с момента получения копии постановления, а не через 10 дней с момента вынесения, как указано у должностного лица. Обязанность по уплате штрафа наступает у Х. до 06.09.12г.

                В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

           29 сентября 2012 года составлен протокол №4674 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП.

           Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по административному делу. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.

           Статья 2.1. КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

          Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

При этом КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости уведомления физического лица о составлении протокола каким-либо определенным способом. По смыслу закона, это может быть любой способ, позволяющий контролировать получение соответствующей информации адресатом.

       В случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, должностное лицо имеет право составить протокол (п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.05г.).

        Из материалов дела следует, что Х. о дате составления протокола об административном правонарушении  на 27.09.12г. не извещался, права ему не разъяснялись. В материалах дела имеется письмо, адресованное Х., где его приглашают для составления протокола на 21.09.12г., а не на 27.09.12г.

Письмо, направленное Х. 27.09.12г. о сообщении составления административного материала, им не может быть получено, так как адрес указан неверный г.Шумерля,  д.44, должностным лицом не указана улица. Город Шумерля, это не деревня, имеет численность населения - 40 000.

Объяснение и.о. начальника полиции ***, что якобы протокол был составлен 27.09.12г. с целью предоставления Х. дополнительного времени для предоставления информации, является необоснованным. Закон четко определил, что дата извещения (приглашение лица) для составления протокола является датой составления протокола. При переносе даты составления протокола необходимо также извещать лица, привлекаемого к административной ответственности.  В материалах дела нет сведений о его надлежащем извещении, данные доказательства должны быть приложены к материалам дела, таких документов не имеется. Суд полагает, данное извещение (письмо) без подтверждающих документов, является ненадлежащим, должностным лицом не использован способ почтовой связи, путем направления  извещения почтовой корреспонденцией заказным с уведомлением или иным способом, который бы подтверждал, что Х. извещен о дате составления протокола. Х. не была предоставлена  возможность для реализации права на защиту.

        Отсутствие сведений о надлежащем извещении для составления протокола об административном правонарушении на 27.09.12г. в 11.30 часов,  является существенным нарушением. Судом на основании ст. 29.4 КоАП РФ материал был возвращен должностному лицу для устранения недостатков. Срок устранения недостатков составляет три дня (это закреплено в законе), продержав материал месяц, должностное лицо вновь направляют к судье для рассмотрения.      

           Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения. Обязанность представления доказательств лежит на должностном лице, составившем протокол.

           На основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О С Т А Н О В И Л :

          Производство по делу в отношении Х., привлекаемого к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава правонарушения на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья –                                 И.В. Таранова

Постановление вступило в законную силу