Дело № 5-ххх/2012 ст. 19.5 ч. 1КоАП РФ
ПОСТА НОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
хх.хх 2012 года город Ядрин
Судебный участок № 2 Ядринского района Чувашской Республики
Председательствующий – и.о. мирового судьи – мировой судья судебного участка № 1 Ядринского района Чувашской Республики Кириллова С.А.,
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица:
Коллективного хозяйства «ХХХХХХ» ХХХХХ района Чувашской Республики (далее – КХ «ХХХХХХ»), расположенного по адресу: АДРЕС 1 (ОГРН 1022102631ххх, ИНН 2119000ххх), сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,
установил:
Старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Чувашской Республике (далее – Управление) В.Ф.С. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – КХ «ХХХХХХ» по факту невыполнения в установленный срок Предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами.
Судом установлено, что по результатам плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования КХ «ХХХХХХ», расположенного по адресу: АДРЕС 1, выявлено нарушение ст. 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», а именно установлен факт несоблюдения требований законодательства о недрах в части выполнения пунктов 8.4.1, 8.4.3, 8.4.4, 8.4.5 Соглашения об условиях пользования недрами при добыче подземных вод (приложение к лицензии ЧЕБ 01594 ВЭ), в связи с чем, на хозяйство было внесено Предписание от хх.хх 2012 года № 05-006 (л.д. 5), обязывающее в срок по хх.хх 2012 года обеспечить соблюдение вышеуказанных требований. Указанное Предписание было вручено заместителю представителя ФИО лично хх.хх 2012 года. В установленные Управлением сроки, требования Предписания не выполнены.
Указанными действиями, юридическим лицом – КХ «ХХХХХХ» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по признакам невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель юридического лица КХ «ХХХХХХ» не явился на слушание дела, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявления (ходатайства) не представил.
Представитель Управления не явился на слушание дела, заявления (ходатайства) не представил.
Изучив и исследовав протокол об административном правонарушении, другие письменные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Законные предписания (постановления, представления) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), обусловлены содержанием их полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми физическими, должностными и юридическими лицами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В пункте 5 указанного Положения отмечено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Как видно из материалов дела, Предписание старшего государственного инспектора Управления В.Ф.С. от хх.хх 2012 года по устранению выявленных нарушений при использовании и охраны недр, а также по соблюдению условий лицензии, было получено КХ «ХХХХХ», данный факт в заседании суда не оспаривался. Указанное Предписание выдано с установлением срока исполнения – по хх.хх 2012 года.
Согласно Акта проверки (л.д. 79), требования Предписания не выполнены в полном объеме.
Таким образом, факт неисполнения требований Предписания, приведших к нарушениям норм правовых актов в области природопользования, юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, установлен.
Следовательно, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – КХ «ХХХХХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст. ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо - Коллективное хозяйство «ХХХХХХ» ХХХХХХ района Чувашской Республики (КХ «ХХХХХХ»), расположенного по адресу: АДРЕС 1 (ОГРН 1022102631ххх, ИНН 2119000ххх), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.
Согласно части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья С.А.Кириллова
Постановление вступило в законную силу.