Дело № 5- 48 – 2013/9                                                                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2013 года                                                                                                      г.Чебоксары

          Мировой судья судебного участка № 9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Кондакова Т.Г. по адресу: г.Чебоксары, ул.Пролетарская, д.16, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица –

          открытого акционерного общества «Трест 5», ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ, место нахождения: ХХХ, г.ХХХ, ХХХ, д.ХХХ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

у с т а н о в и л :

          ХХХ государственным инспектором Российской Федерации по охране природы по Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике Алыковым А.Ю. в отношении открытого акционерного общества «Трест 5» (далее – ОАО «Трест 5», общество) составлен протокол № ХХХ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          Представитель ОАО «Трест 5» в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

          Исследовав представленные суду материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

          Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания либо несвоевременное исполнение предписания. Состав  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, то есть наступления вредных последствий не требуется.

          В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

          В соответствии с предписанием № ХХХ от ХХХ, выданным Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике, ОАО «Трест 5» предлагалось в срок по ХХХ принять меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, связанных с непредставлением в федеральный орган исполнительной власти отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2011 год в уведомительном порядке (для субъектов малого и среднего предпринимательства).

          Факт неисполнения в установленный срок предписания № ХХХ от ХХХ зафиксирован в акте проверки № ХХХ от ХХХ.

          Как усматривается из материалов дела, ОАО «Трест 5» в Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике с заявлением о продлении срока выполнения требований предписания № ХХХ от ХХХ не обращалось, в установленном законом порядке указанное предписание не обжаловало.

          В связи с чем ХХХ государственным инспектором Российской Федерации по охране природы по Чувашской Республике Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике ХХХ в отношении ОАО «Трест 5» составлен протокол № 13-001 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике № ХХХ от ХХХ.

          Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст.4.1. КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.21 Постановления).

          В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание не исполнение ОАО «Трест 5» требований предписания № 13-048 от 06.11.2012 Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике, учитывая, что указанное предписание в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано, суд не находит оснований для освобождения ОАО «Трест 5» от административной ответственности.

          При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

          Сведений о привлечении ОАО «Трест 5» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность указанного юридического лица, а также влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

          Привлечь открытое акционерное общество «Трест 5» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ (ХХХ) рублей.

          Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики.

          Реквизиты для уплаты штрафа:

          Получатель: УФК по ЧР (Управление Росприроднадзора по Чувашской Рспублике),  р/с40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР банка России г.Чебоксары, ИНН 2128055984, КПП 213001001, ОКАТО 97401000000, КБК 048 1 16 25050 01 0000 140.

          В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          Разъяснить, что согласно ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

          Мировой судья         Т.Г. Кондакова