Дело № 5-45-13/5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч.2
Кодекса РФ об административных правонарушениях
19 февраля 2013 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка №6 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Кошкина В.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «ХХХ», ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, зарегистрированного по адресу: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ХХХ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
24 ноября 2012 года около 12 часов 00 мин. в ходе проведенных проверочных мероприятий установлено, что в магазине «ХХХ №НОМЕР», принадлежащем ОАО «ХХХ» и расположенном по адресу: АДРЕС, в нарушение ч.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», осуществлялась хранение алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля.
ОАО «ХХХ» на судебное заседание явку своего представителя, обладающего полномочиями на представление интересов общества в суде, не обеспечило.
В представленном в суд отзыве по административному делу генеральный директор ОАО «ХХХ» Дунаев Б.Г. указал, что ОАО «ХХХ» не является субъектом административного правонарушения, поскольку изъятая алкогольная продукция изготовлена в ООО «НАЗВАНИЕ» Ставропольского края, которое обязано было приобрести федеральные специальные марки на свою продукцию, и приобретая данную продукцию в ООО «НАЗВАНИЕ», ОАО «ХХХ» не знало и не могло знать о поддельности марок.
На судебном заседании специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что ОАО «ХХХ» как лицо, осуществляющее хранение и продажу алкогольной продукции, тем самым являясь его собственником, в соответствии с законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», несет ответственность за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок на алкогольной продукции. Просит привлечь ОАО «ХХХ» к административной ответственности по ст. 15.12 ч. 2 КОАП РФ и назначить административное наказание в соответствии с санкцией вменяемой статьи.
Выслушав представителя ОАО «ХХХ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 15.12 ч.2 предусматривает ответственность за продажу и хранение товаров и продукции в целях сбыта без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации
В силу п.1 ст.26 вышеуказанного Закона запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки либо с маркировкой поддельными марками.
Пунктом 6 статьи 12 Закона установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставку, розничную продажу в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДАТА, ДАТА около ВРЕМЯ в ходе проведенных проверочных мероприятий установлено, что в магазине «ХХХ№НОМЕР», принадлежащем ОАО «ХХХ» и расположенном по адресу: АДРЕС, обнаружены 30 бутылок вина «НАЗВАНИЕ», объемом 0,7 литра, производитель ООО «НАЗВАНИЕ» со следующими федеральными специальными марками НОМЕРА, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия и изъятия алкогольной продукции.
Согласно справке эксперта Экспертно-криминалистического центра МВД по Чувашской Республике №НОМЕР от ДАТА, федеральная специальная марка №НОМЕР на бутылке, изъятой в магазине «ХХХ№НОМЕР» в ходе осмотра ДАТА, изготовлена не производством ФГУП Гознак, а выполнена способом плоской печати.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок, их изготовление, установление их цены, нанесение на них предусмотренных законом сведений, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.
Федеральные специальные марки должны соответствовать требованиям постановления Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» вместе с «Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции», «Требованиями к образцам федеральных специальных марок».
Таким образом, учитывая, что в ходе проверки выявлена реализация и хранение алкогольной продукции без соответствующей маркировки, что подтверждено материалами дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «ХХХ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со п. 3.3 ст.12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
При таких обстоятельствах доводы представителя ОАО «ХХХ» об отсутствии вины общества в том, что алкогольная продукция, поставленная в магазин, имела поддельную маркировку и общество не могло знать об их нелегальности, суд находит несостоятельными. Приходя к такому выводу, суд принимает также во внимание, что ОАО «ХХХ» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущим риск убытков, связанных с его деятельностью. ОАО «ХХХ» обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование с учетом предмета и целей деятельности общества и соблюдение при осуществлении деятельности требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией самого общества, отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона, является обязанностью ОАО «ХХХ», невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на общество.
Таким образом, вину ОАО «ХХХ» в совершении вменяемого правонарушения суд полагает доказанной.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем суд назначает минимальное административное наказание, предусмотренное ст. 15.12 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
ОАО «ХХХ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере СУММА с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике –Чувашии)
КОД бюджетной классификации 141 11608000016000140,
Номер счета получателя 401 018 109 000 000 10005
в ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России,
ИНН 21 29056878 КПП 213 001 001
БИК 049 706 001 ОКАТО 97401000000
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано через судебный участок №6 Московского района г.Чебоксары в Московский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.А.Кошкина