Дело № 5-109/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 февраля 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Петрова И. П., ДД.ММ.ГГГГг.р., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Ибресинского района Чувашской Республики поступил материал Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике о невыполнении в установленный срок требования предписания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Управления Росздравнадзора Понявиной С.В., об обеспечении работы круглосуточного поста врача-анестезиолога-реанимаголога БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Минздравсоцразвития ЧР, расположенном по адресу: ул. ХХХХХХХХХХХХХ, д. ХХ, п. ХХХХХХ, Ибресинский район, ЧР. Из материалов следует, что Управлением Росздравнадзора по Чувашской Республике проведена внеплановая, выездная проверка в отношении БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут, ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут. В ходе проверки, в том числе выявлены нарушения Порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХХ в ПРИТ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», а именно не обеспечивается работа круглосуточного поста врача-анестезиолога-реаниматолога. По результатам проверки БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» выдано предписание об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, в том числе с требованием обеспечить оснащение ПРИТ и работу круглосуточного поста врача-анестезиолога-реаниматолога в соответствии с требованиями Порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХХ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной контрольной внеплановая, выездная проверка в отношении БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут, ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут, установлено, что в установленный срок требования ранее выданного предписания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено. В связи с чем прокурором Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должностного лица – ХХХХХХХХХ БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Петрова И.П. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ХХХХХХХХ БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Петров И.П., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор района извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил.
Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Статья 19.5 КоАП РФ в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль. С субъективной стороны правонарушения характеризуются прямым умыслом.
По всем частям данной статьи субъектами правонарушений могут быть должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, по ч. ч. 1, 6 и 8 данной статьи, наряду с должностными лицами и юридическими лицами могут быть граждане.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем как следует и материалов дела, в том числе предписания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг., акта проверки от ДД.ММ.ГГГГг., указанные документы для устранения выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. были вручены главврачу БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенову Ш.Э.
Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года № ХХХ-ХХ Петров И.П. утвержден в должности ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, Петров И.П. не мог исполнить предписание Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ г. в указанный срок – до ДД.ММ.ГГГГг., поскольку на тот момент должностным лицом, ответственным за исполнение указанного предписания не являлся, т.е. Петров И.П. не является субъектом данного правонарушения.
В соответствии ст.1.4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, мировой судья не усматривает в действиях Петрова И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Петрова И. П. прекратить на основании под.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья В.В.Савельева