Дело № 5-156/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГг. с участием начальника отдела Госжилинспекции Чувашии ХХХХХХ Х.Х., и.о. директора ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» ХХХХХХХХХХ Х.Х. по адресу: ул. ХХХХХХХХХ, д.ХХ п. ХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики проведена выездная проверка подготовки жилого дома к отопительному сезону. В ходе проверки установлено, что деятельность по выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества указанного дома ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» надлежащим образом не исполняется. Так, в нарушение п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила) в первом и во втором подъездах дома № ХХ по ул.
ХХХХХХХХХ п. ХХХХХХ ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» при обслуживании крыш не обеспечена исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, не
обеспечивается исправное состояние кровли системы водоотвода. В нарушение п. 4.2.1.15 Правил парапетные плиты отошли от парапета. По результатам данной проверки и.о. директора ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» ХХХХХХХХ Х.Х. был привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 5000руб, а также в адрес ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» ДД.ММ.ГГГГ г. внесено представление прокурора об устранении выявленных нарушений. Однако нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г. и указанные в предписании прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года, по настоящее время имеют место, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с чем прокурором Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица – ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) - прокурора, об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответствености – и.о. директора ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» ХХХХХХХ Х.Х. вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что на основании заявки жителей дома № ХХ по ул.ХХХХХХХХХ в пос.ХХХХХХ, о протечке крыши проведен ремонт мягкой кровли, что подтверждается нарядом-заказом от ДД.ММ.ГГГГг, проведен ремонт водосточной воронки, что подтверждается нарядом-заказом от ДД.ММ.ГГГГг., ремонт парапетных плит (парапетных ограждений) в зимнее время невозможен, и запланирован на 2-ой квартал ХХХХ года. Об указанном в прокуратуру района ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ сообщила своевременно, письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ. В связи с чем считает, что в действиях ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и просит производство по делу прекратить.
Участвующий при рассмотрении административного дела прокурор Ибресинского района Чувашской Республики, представление поддержал, полагает, что никаких реальных мер о устранению выявленных нарушений и указанных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГг. со стороны ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» принято не было и указанный нарушения имеют место быть и по настоящее время, что подтверждается материалами дела - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, в прокуратуру района продолжают поступать жалобы, в том числе от жителей дома № ХХ по ул.ХХХХХХХХХ, в пос.ХХХХХХ, о том, что ремонт кровли в указанном доме ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» произведен некачественно, имеют место протечки кровли. В связи с чем просит привлечь ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Статья 19.5 КоАП РФ в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.01.1992г. № 2202-1 (с изм. и дополн.) «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Факт совершения, место и время, обстоятельства совершения правонарушения, подтверждаются материалами дела: предписанием № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. об устранении нарушений, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГг., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Из указанных материалов дела следует, что нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г. и указанные в предписании прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года, по настоящее время имеют место, т.е. предписание прокурора, как органа осуществляющего государственный надзор в установленный срок ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» не исполнено.
К вышеприведенным доводам законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и.о. директора ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» ХХХХХХХХ Х.Х. в суде о невиновности: об устранении нарушений и исполнении предписания прокурора суд относится критически, расценивает их как способ защиты с целью уйти от ответственности, они несостоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами, в том числе актом проверки, составленного помощником прокурора района ХХХХХХХХ Х.Х. с участием начальника отдела Госжилинспекции Чувашии ХХХХХХ Х.Х., от ДД.ММ.ГГГГгода, из которого следует, что «…в первом подъезде дома № ХХ по ул.ХХХХХХХХХ в пос.ХХХХХХ в следствии неисправности рулонной кровли на потолке и на стенах имеются желтые разводы, отслоена известковая побелка, следы протечки особенно сильно выражены около внутреннего водостока. В квартире № ХХ следу протечек имеются в зале, в прихожей, которые выражены в виде желтых пятен и разводов. Со слов собственника квартиры № ХХ ХХХХХХХХХХ Х.Х. управляющей компанией в летний период проведены работы по ремонту кровли, однако, в связи с некачественным ремонтом протечки и в настоящее время имеют место быть, особенно в период таяния снега и дождя…со слов ХХХХХХХХХХ протечки также имеются в квартирах №№ ХХ, ХХ».
Согласно подразделу 4.6 раздела 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России I от 27 сентября 2003 года № 170, неисправности, являющиеся причиной протечек кровли должны быть устранены в сроки, которые согласно Приложению № 2, в отдельных местах кровли должны быть устранены управляющей организацией в течение 1 суток, повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок) в течение 5 суток.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ», в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по признакам невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно представления прокурора Ибресинского района Чувашской Республики.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Учитывая изложенное, в том числе отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева