Дело № 5-136/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 марта 2013 года пос.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ»), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуру Ибресинского района Чувашской Республики поступил материал Управления Росздравнадзора по Чувашской Республике о невыполнении в установленный срок требования предписания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Управления Росздравнадзора ХХХХХХХХХ Х.Х., об обеспечении работы круглосуточного поста врача-анестезиолога-реанимаголога БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», расположенном по адресу: ул. ХХХХХХХХХХХХХ, д. ХХ, п. ХХХХХХ, Ибресинский район, ЧР. Из материалов следует, что Управлением Росздравнадзора по Чувашской Республике проведена внеплановая, выездная проверка в отношении БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут, ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут. В ходе проверки, в том числе выявлены нарушения Порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХХ в ПРИТ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», а именно не обеспечивается работа круглосуточного поста врача-анестезиолога-реаниматолога. По результатам проверки БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» выдано предписание об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ, в том числе с требованием обеспечить оснащение ПРИТ и работу круглосуточного поста врача-анестезиолога-реаниматолога в соответствии с требованиями Порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХХ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной контрольной внеплановая, выездная проверка в отношении БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут, ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ часов ХХ минут, установлено, что в установленный срок требования ранее выданного предписания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено. В связи с чем прокурором Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица – БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» ХХХХХХ Х.Х., вину в совершении правонарушения признал частично, пояснив, что были предприняты определенные меры, направленные на исполнение указанного предписания Управления Росздавнадзора: поставлено в известность о данной ситуации руководство Минздравсоцразвития ЧР, в ближайшее время планируется направление врачей дежурных на тематические циклы с целью обучениях их необходимыми профессиями, но она займет достаточно длительное время – более 13 месяцев, были предприняты попытки привлечь анализируемых специалистов с иных медицинских учреждений, но они на отрез отказались. Таким образом, организовать дежурство в палате реанимации и интенсивной терапии стационара врачей-специалистов профильных специальностей, имеющих тематическое усовершенствование по анестезиологии-реаниматологии и владеющих современными методами интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях не представилось возможным.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор района извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил.
Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статья 19.5 КоАП РФ в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.
Из материалов дела следует, что она основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ-ХХХ/Х Управлением Росздравнадзора по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГг. с ХХ.ХХчас. до ХХ.ХХ час. и ДД.ММ.ГГГГг. с ХХ.ХХ час. до ХХ.ХХ час. проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХХХХХХХ, д.ХХ.
В ходе проверки, в том числе выявлены нарушения Порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минзравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХХ в палате реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ) БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», а именно установлено, что не обеспечивается работа круглосуточного поста врача анестезиолога-реаниматолога. В связи с чем БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ об устранении указанных выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: обеспечить оснащение ПРИТ и работу круглосуточного поста врача анестезиолога-реаниматолога (л.д.ХХ).
Однако, проведенной контрольной внеплановая, выездная проверка в отношении БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» ДД.ММ.ГГГГ с ХХ часов ХХ минут до ХХ.ХХ час., ДД.ММ.ГГГГ с ХХ.ХХ час. до ХХ.ХХ час., установлено, что в установленный срок требования ранее выданного предписания № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг., не исполнено, что подтверждается актом проверки № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.ХХ-ХХ)
Таким образом, из указанных материалов дела: акта проверки и предписания от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ, актом проверки № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг., постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., а также вышеприведенных объяснений законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» ХХХХХХХ Х.Х., и его аналогичных объяснений от ДД.ММ.ГГГГг., данных при возбуждении прокурором дела об административном правонарушении, следует, что юридическое лицо – БУ ХХХХХХХХХХХ ХХХ в срок до ДД.ММ.ГГГГг. не исполнило требования ране выданного законного предписания Управления Росздравнадзора № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. об устранении выявленных нарушений.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по признакам невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Учитывая изложенное, в том числе отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Бюджетное учреждение Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева