№ 5-58/13                                                                                                    ст. 19.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

26 февраля  2013 г.                                                                                   с. Порецкое

            Мировой судья судебного участка № 1 Порецкого района Чувашской Республики  Левагина И.В. рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданкой

ФИО1, «__» _______  _____ года рождения, уроженкой с.   Хххххххх  Чувашской Республики,  гражданкой РФ, имеющей высшее  образование, работающей специалистом - экспертом администрации Ххххххх Хххххххх, проживающей  с. Ххххххх  Чувашской Республики  ул. Хххххххх  д. хх кв. х,   к административной ответственности не привлекавшейся.

            Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь специалистом - экспертом администрации Ххххххх Хххххх Ххххххх,  совершила самоуправство, при следующих обстоятельствах:

6 февраля 2013 года зам. главы администрации Хххххххх Хххххххх района ФИО2 и специалистом – экспертом администрации  Ххххххх Ххххххх поселения Порецкого района ФИО1 в рамках рассмотрения анонимного обращения, поступившего в Порецкое сельское поселение, не имея законных оснований и письменного распоряжения руководителя или заместителя руководителя органа муниципального контроля и проведении внеплановой выездной проверки, при отсутствии согласования внеплановой  выездной проверки с органом прокуратуры, была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства в отношении ИП ФИО3., проживающей по адресу Чувашская Республика с. Ххххххх ул. Ххххххх д. хх кв. х. В ходе проверки должностными лицами был составлен акт проверки от 6 февраля 2013 года, произведена фотосъемка, истребованы правоустанавливающие документы.  По результатам проверки незаконно было выдано предписание об устранении допущенных нарушений в сфере землепользования. 

ФИО1 в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие,  вину в совершении административного правонарушения полностью признала.

Участвующий в деле пом. прокурора Гранадский А.В. считает, что в действиях ФИО1  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ.

 Изучив материалы дела, мировой судья считает, что  вина правонарушителя  ФИО1 в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.1 КоАП РФ, полностью   доказана.

Из материалов дела следует, что 6 февраля 2013 года ФИО2, ФИО1 проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3. Составлен акт проверки (л.д. 10) и выдано предписание об устранении допущенных нарушений в сфере землепользования  (л.д. 21). 

   В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Частью 2 названной статьи предусмотрены основания для проведения внеплановой проверки.

Пунктом 2 части 11 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ предусмотрено, что основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки является отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 данного Федерального закона.

   На основании изложенного мировой судья считает, что отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки  в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.19.1 КоАП РФ – самоуправство, т.е. самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом  порядку  осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

     На основании  ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере   300 (триста)  руб.

Получатель штрафа – УФК по ЧР (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО 97235855000, банк получателя  ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка 049706001, счет получателя 40101810900000010005,  ИНН 2128014498, КПП 212801001,   Код БК 41511690050056000140, наименования платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики  в 10 - дневный срок через мирового судью.

                   Мировой судья                                                             И. В. Левагина