Дело № 5-147/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2013 года                                                                                                       пос.Ибреси

Мировой судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ,   в отношении:

Индивидуального предпринимателя Валиуллина Р. Р.,  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности совершение за аналогичного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ибресинского района в период с ХХ ч. ХХ мин. по ХХ ч. ХХ мин. ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения трудового законодательства в баре «ХХХХХХХ» расположенном в торгово-развлекательном комплексе «ХХХХХХ» по адресу: ул. ХХХХХХХХХХХХХ, д. ХХ, п. ХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики.  Установлено, что в баре «ХХХХХХХ», расположенном в торгово-развлекательном комплексе «ХХХХХХ» предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Валиуллин P.P., без образования юридического лица. Проверка показала, что в период с ХХ ч. ХХ мин. по ХХ ч. ХХ мин. ДД.ММ.ГГГГ года в баре «ХХХХХХХ» осуществляла трудовую деятельность ХХХХХХХХХХ Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом Валиуллиным P.P. в нарушении требований трудового законодательства трудовой договор с ХХХХХХХХХХХ Х.Х. в письменной форме не заключался, приказ о приеме её на работу не издавался. Также Валиуллин P.P., ХХХХХХХХХХ Х.Х. не обучались по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не проходили. Также Валиуллиным P.P. не организовано проведение медицинского осмотра (обследования) ХХХХХХХХХХХ Х.Х., кроме того, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, не проведена. Кроме того, постановлением № Х-ХХХХ-ХХ-ХХХХХ/ХХ/Х от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенным начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ЧР Евдокимовым В.П. Валиуллин P.P. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей за аналогичные нарушения трудового законодательства. В связи чем ДД.ММ.ГГГГ года прокурором Ибресинского района Чувашской Республики в отношении индивидуального предпринимателя Валиуллина Р.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

В суде, лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель Валиуллин Р.Р., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор района извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил.

Изучив представленные материалы мировой судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (далее - Трудовой кодекс РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ст.68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Из ст.255 Трудового кодекса РФ следует, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно абз.2 ст.213 Трудового кодекса РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно копии свидетельства 21 № ХХХХХХХХХ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,  Валиуллин Р.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГг. за ОГРН о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ХХХХХХХХХХХХХХХ.

Согласно выписке из ЕГР ИП № ХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. в сведениях о видах экономической деятельности  в качестве дополнительных видов деятельности в п.58 указана «деятельность баров».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ года о проверке исполнения трудового законодательства в баре «ХХХХХХХ», расположенном в торгово-развлекательном комплексе «ХХХХХХ» по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХХХХХХХ, д.ХХ, в ходе проведенной прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проверке установлено, что   в период с ХХ ч. ХХ мин. по ХХ ч. ХХ мин. ДД.ММ.ГГГГ года в баре «ХХХХХХХ» осуществляла трудовую деятельность ХХХХХХХХХХ Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом работодателем – индивидуальным предпринимателем  Валиуллиным P.P. в нарушении требований трудового законодательства трудовой договор с ХХХХХХХХХХХ Х.Х. в письменной форме не заключался, приказ о приеме её на работу не издавался. Также Валиуллин P.P., ХХХХХХХХХХ Х.Х. не обучались по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не проходили. Также Валиуллиным P.P. не организовано проведение медицинского осмотра (обследования) ХХХХХХХХХХХ Х.Х., кроме того, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, не проведена.

Указанные в приведенной справке обстоятельства также полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела объяснениями работодателя – ИП Валиуллина Р.Р., в том числе о том, что «…вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ признает  и раскаивается», и объяснениями  работника бара «ХХХХХХХ» ХХХХХХХХХХХ Х.Х.

Как следует из копии постановления № Х-ХХХХ-ХХ-ХХХХХ/ХХ/Х от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенным начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ЧР Евдокимовым В.П., индивидуальный предприниматель Валиуллин P.P. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, заключающиеся в том что:1) ИП Валиуллин Р.Р. в нарушение ст.225 ТК РФ не прошел обучение и проверку знаний по охране труда; 2) не организовано м проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, обучение безопасным методам и приемам труда и оказания первой помощи пострадавшим; не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Длительным неисполнением обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права работодателем – индивидуальным предпринимателем Валиуллиным Р.Р. нарушаются конституционные права работников организации на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, предусмотренные ст.37 Конституции РФ. За данное правонарушение индивидуальный предприниматель Валиуллин Р.Р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Таким образом, вышеприведенными письменными материалами дела подтверждается, что работодатель – индивидуальный предприниматель Валиуллин Р.Р., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда, вновь допустил аналогичные нарушения законодательства о труде и об охране труда.  

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу наличии в действиях  индивидуального предпринимателя Валиуллина Р. Р.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ по признаку нарушения законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные административные правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенного и учитывая личность правонарушителя, который раскаялся, суд считает возможным назначить ему наказание в виде дисквалификации в пределах минимального срока, предусмотренного санкцией ст.5.27 КоАП РФ.

 На основании ст.5.27, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Валиуллина Р. Р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде в виде дисквалификации  сроком на 1 (один) год.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского Чувашской Республики.

Мировой судья                                                                                                           В.В.Савельева