Дело № 5-194-2013/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 марта 2013 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Кочкина О.Г., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП Российской Федерации в отношении
Н., *,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л :
В силу ст. 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)) по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.
В результате планового мероприятия систематического наблюдения по надзору (контролю) за соблюдением законодательства в сфере СМИ, проведенного Управлением Роскомнадзора по ЧР – Чувашии, установлено, что не осуществляется в день выхода в свет первой партии тиража доставка обязательного экземпляра редакцией (производителем) СМИ «Та» в ФГБУ «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать).
В связи с этим в отношении главного редактора СМИ «Т» Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП Российской Федерации, а именно нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.
В судебное заседание Н. не явился, представив письменные объяснения и документы, подтверждающие представление обязательных экземпляров указанного журнала в ФГБУ «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать).
Мировой судья, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении № 033-ПР от 19.02.2013 г., докладной записки № А-21-04/009 от 31.01.2013 года, письма ФГБУ «Российская книжная палата» № 813-П от 19.12.2012, письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № 104/15-356/104-14608 от 18.01.2013 года следует, что журнал «Т» в ФГБУ «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает.
Между тем, из представленных в судебное заседание документов, а именно товарно-транспортных накладных № 707 от 07.11.2012 года, № 814 от 05.12.2012 года и № 20 от 15.01.2013 года следует, что номера журнала «Т» 10, 11 и 12 за 2012 год представлены и получены ФГБУ «Российская книжная палата»; из накладных № 326 от 24.10.2012 года, № 376 от 29.11.2012 года, № 397 от 14.12.2012 года и соответствующих почтовых квитанций следует, что номера журнала «Т» 10, 11 и 12 за 2012 год были высланы в адрес Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям через Почту России.
Однако, как следует из представленных документов, отправка обязательных экземпляров документов в ФГБУ «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям осуществляется несвоевременно: так, № 12 указанного журнала вышел в свет 10.12.2012 года, обязательный федеральный экземпляр был отправлен в адрес Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не в день выходя в свет первой партии тиража, а 14.12.2012 года, в адрес ФГБУ «Российская книжная палата» 15.01.2013 года.
Ответственность в соответствии со ст. 13.23 КоАП РФ предусмотрена не только в случае недоставки, но и за несвоевременную доставку обязательного экземпляра СМИ в указанные органы.
Таким образом, вина должностного лица Н. полностью доказана.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее обстоятельство – добровольное устранение последствий правонарушения, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
главного редактора СМИ «Т» Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф должен быть уплачен (перечислен) в Управление Федерального Казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии) ИНН 2128055046 КПП 213001001 КБК 096 116 900 40074 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов ОКАТО 97 401 000 000 (по г. Чебоксары) р/с № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР г. Чебоксары БИК 049706001
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Мировой судья О.Г. Кочкина