Дело №5-43-2013 ст.14.6 ч.2 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГ. г.Канаш
Мировой судья судебного участка №2 г.Канаш Чувашской Республики Волкова С.Г.,
с участием помощника Канашского межрайонного прокурора 1
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Владимировой О.В.,
защитников Ермошкина А.Ю. и Семеновой О.В.,
рассмотрев в помещении судебного участка материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 ч.2 КоАП РФ в отношении
Владимировой О. В, … года рождения, уроженки и жителя …, …, …,
у с т а н о в и л а:
… года … вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 ч.2 КоАП РФ в отношении …Владимировой О.В., из которого следует, что Владимирова О.В. при …по …№… по …нарушила действующее законодательство – ст.ст…., … Жилищного кодекса РФ, …, утвержденные постановлением … от … года №…, показания … приборов учета, которых в … …, …, показания … …учета не распределяла на … … …помещений, расположенных в указанном ….
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Владимирова О.В. вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что в силу своих … она ведет … с … за …, в том числе и по … №… по …, в котором … …, … которых заключили с … отдельные договора …. Указанные … имеют отдельные …, каждый …приборы учета, местами общего пользования в … …этих … не пользуются. В указанном … … … прибора учета, каждый из которых учитывает потребление …конкретными …, и при расчете показания приборов не …, начисления производятся … по показаниям … прибора учета, к которому они подсоединены. Показания приборов учета … не включаются в показания … прибора учета, ….. помещений не пользуются местами … пользования, в связи с чем показания …приборов учета на … помещений не распределяются. Полагала, что ее действия по распределению платы за ... не нарушают требования действующего законодательства.
Защитники Ермошкин А.Ю. и Семенова О.В., не усматривая в действиях Владимировой О.В. состава административного правонарушения, просили производство по делу прекратить по основаниям, указанным в письменном отзыве. В обоснование своих доводов защита указала, что действия Владимировой О.В. по … не нарушают действующее законодательство, … при расчете платы показаний …приборов учета, установленных в …, не допустимо, при этом права …не нарушаются и ущерб этим … не причиняется. Расчеты, производимые Владимировой О.В., соответствуют установленной формуле расчетов, … … помещений, расположенных в …, не должны нести обязанности по оплате …, не использованной ими, ибо местами …пользования они не пользуются, имеют … приборы учета и производят плату по установленным для них тарифам. Возбуждение дела об административном правонарушении … вызвано неоднозначностью толкования закона и отсутствием соответствующих разъяснений по применению Правил ….
Выслушав Владимирову О.В., защитников, помощника Канашского межрайонного прокурора, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
… года … по результатам проверки соблюдения действующего законодательства при начислении … за … …(…) …и …помещений, расположенных в … №… по …, составлен акт, согласно которому … Владимирова О.В. при произведении расчетов за … по … показания …приборов учета, которых в … …, …, показания …приборов учета не распределяла на … … … помещений, расположенных в указанном ….
В судебном заседании указанные в акте обстоятельства нашли свое подтверждение.
Так, в ходе судебного заседания на основе анализа исследованных доказательств установлено, что в … №… по … в целях предоставления потребителям …соответствующего качества установлены … … прибора учета …(…отдельных …), … №… учитывает потребление … … с … по …, … №… – с … по …, … №… – с … по … и …. При проведении расчетов показания указанных приборов учета не …, расчет производится по каждому … прибору учета …по формуле …приложения №… к Правилам предоставления коммунальных услуг …и …помещений в …, утвержденных постановлением Правительства … от …года №….
В указанном … (на … этаже) располагаются … … помещений, с …которых … заключила … договора … (копии договора на л.д….), каждый из …помещений имеет отдельный …, … прибор учета потребления …, согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности технологическое присоединение … … помещений осуществлено до …прибора учета ……, показания их приборов учета не … к показаниям …приборов учета, плата за принятую … … … помещений производится по тарифам, установленным для …. Местами общего пользования … … помещений не пользуются, … же … помещений несут бремя оплаты …, принятой на …нужды в объеме, потребленной непосредственно ими согласно показаниям установленных в … … приборов учета. При распределении объема потребленной энергии согласно показаниям … приборов учета на … …помещений, … … помещений, расположенных в …, не учитываются и показания прибора на … …помещений не распределяются.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в … и …, утвержденных постановлением Правительства … от … года №… (далее Правила) … несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Внешней границей электросетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены …, а границей эксплуатационной ответственности при наличии … прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения … прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в …, то есть, граница балансовой принадлежности электросетей располагается на вводе в ….
… №… по … имеет … … ввода, … … приборов учета … для … …помещений, через которые запитаны конкретные …. …, расположенные в …, запитаны … до …приборов учета…, имеют собственные ….
Установка в … … …приборов учета, как пояснили в судебном заседании Владимирова О.В. и защита, вызвано необходимостью подачи качественной …, недопустимости перебоев в системе …, поскольку … прибор учета по техническим причинам не смог бы выдержать нагрузку на весь … и сечение … не позволяет поставлять … надлежащего качества всем потребителям ….
При оборудовании … … приборами учета… …услуг несут обязательства по оплате услуг исходя из показаний …прибора учета по формуле, указанной в приложении к …. Одним из составляющих формулы является … …, потребленный за расчетный период в …, определенный по показаниям …(…) прибора учета коммунального ресурса. То есть, из буквального толкования Правил следует, что … (…) … и … должны нести обязанности по оплате принятого ресурса исходя из показаний … прибора учета, к которому они подсоединены. Причем, Правила не содержат каких-либо ограничений по количеству устанавливаемых … приборов учета в … и … показаний … приборов учета, имеющихся в…, не предусматривают. Отсутствие в настоящее время … о порядке расчетов при наличии в … … … приборов учета потребляемых услуг является, по мнению суда, пробелом в …. В силу изложенного, расчеты, производимые Владимировой О.В. по… без … показаний всех …приборов учета не могут свидетельствовать о нарушении закона и нарушении прав потребителей. …показаний, по мнению суда, в данном случае является недопустимым во избежание нарушения прав самих же потребителей …, поскольку… приборы учета, установленные в …, учитывают потребление… разного количества … (…, … и …соответственно), разного количества …, а начисление платы без … показаний возлагает на …(…) бремя несения расходов только того количества (объема) …, принятого ими непосредственно.
Не находит нарушения установленного порядка ценообразования в действиях Владимировой О.В. и при расчете платы за электроснабжение по … по …, не распределяющей показания …приборов учета на …, расположенных в …, поскольку, как было указано выше, все … … имеют… систему …, отдельные приборы учета, отдельные …, и местами … пользования в … … не пользуются. Показания их приборов учета в показания … приборов учета не включаются. Между … и …заключены …договора … и их отношения регулируются не … законодательством, а …. Следовательно, они не обязаны нести бремя оплаты потребления… в …. Данное бремя подлежало бы возложению на … при условии, когда …, расположенные в …, были бы запитаны … от … приборов учета…, и их … пользовались бы местами общего пользования в ….
Таким образом, в действиях Владимировой О.В. нарушений ..судья не усматривает и производство по делу находит подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л а:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 ч.2 КоАП РФ в отношении Владимировой О.В. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Г.Волкова