Дело № 5-58/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2013 года                                                                                    г.Новочебоксарск

Мировой судья судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Назарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ……,

установил:

…………. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, 00.00.0000 года около 00.000 часов ……., осуществила реализацию пиротехнических изделий в киоске “……”, расположенном по адресу: …….., в нарушение п.5 Постановления Правительства РФ № 1052-2009 “Розничная торговля пиротехническими изделиями” без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в едином государственном реестре.

….., будучи лично надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в отношении ней в судебное заседание не явилась, о причинах своей не явки суд не известила

На основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья возможным рассмотреть дело в отсутствие ……. по представленным материалам.

Ознакомившись с представленными доказательствами, мировой судья приходит к следующим выводам.

Так, из протокола № 0000 об административном правонарушении от 00.00.0000 года, составленного УУП ОМВД РФ по г.Новочебоксарск, следует, что 00.00.0000 года около 00.00 часов …..., осуществила реализацию пиротехнических изделий в киоске “……”, расположенном по адресу….., в нарушение п.5 Постановления Правительства РФ № 1052-2009 “Розничная торговля пиротехническими изделиями” без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в едином государственном реестре, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. У суда нет оснований признавать данное доказательство недопустимым.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2009 года № 1052 “Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий” розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Цель данной статьи – обеспечить создание нормальных условий для развития предпринимательской деятельности, функционирования товарных рынков и защиты прав как субъектов предпринимательской деятельности, так и потребителей товаров, работ и услуг.

Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти.

Функция государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 возложена на налоговые органы.

Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

Как следует из письменных объяснений ….. от 00.00.0000 года – она является продавцом киоска “….”, расположенного по адресу……, принадлежащего ИП …... В данном киоске она работает по трудовому договору, но сама не является ИП, то есть не зарегистрирована в официальном реестре юридических лиц и предпринимателей, трудового договора у нее нет.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности – …..., указывает на то обстоятельство, что она работает в продавцом киоска. В связи с чем, ее деятельность предпринимательской и направлена на получение прибыли от продажи товаров. Вместе с тем, данная деятельность на основании п.1 ст.2 ГК РФ осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Тогда как, …... указывает на то, что она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Наличие либо отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В соответствии со ст.23 п.1 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина …. в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается протоколом об административном правонарушении № 000 от 00.00.0000 года, в котором зафиксировано совершенное …. правонарушение; письменными объяснениями ……., данным ею, из которых следует, что она осуществила реализацию пиротехнических изделий в киоске “….”, не имеет свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, мировой судья, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что вина …... в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя доказана, и ее действия следует квалифицировать по ст.14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ….., не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

….. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 В. А. Назарова