Дело № 5-255/2013                                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административных правонарушениях

24 апреля  2013 года                                                                    п.Ибреси                                                                                                       

Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях  РФ  в отношении

юридического лица -  Муниципального унитарного предприятия «Х» Ибресинского района Чувашской Республики, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) ДД.ММ.ГГГГ года в ХХ час. ХХ мин. в  отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Х» Ибресинского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: 429700 Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.Х, ул.Х, д. Х,  проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в области геодезии и картографии, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № Х. В ходе проверки установлено, что МУП «Х» Ибресинского района в ГГГГ году при производстве геодезических работ использовало геодезические пункты - пункты опорной межевой сети ОМС ХХ-Х (в Х районе Чувашской Республики), ОМЗ ХХХ, ОМЗ ХХ (в Х районе Чувашской Республики), однако, в установленный законодательством срок – до ДД.ММ.ГГГГ года в Управление сведения о состоянии использованных при производстве работ указанных геодезических пунктом не  представило. В связи с чем в отношении указанного юридического лица  - МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ г. об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики ФИО, вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, дополнений нет, просит строго не наказывать так как правонарушение совершено впервые, и в настоящее время указанные сведения в Управление ими представлены, что подтверждает представленной копией сообщения.    

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,  проверив протокол об административном правонарушении, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, утвержденным приказом Росреестра от 19.04.2010 № П/166, Управление осуществляет учет геодезических пунктов.

Опорная межевая сеть Положением о создании геодезических сетей специального назначения, утвержденным Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 433, отнесена к геодезическим сетям специального назначения, развиваемым в целях обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.1996 № 1170, организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в территориальные органы Федеральной службы геодезии и картографии России, правопреемником которой является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О геодезии и картографии» нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности обязательны для исполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности, предназначены для государственного регулирования геодезической и картографической деятельности и являются основой для проведения государственных и иных экспертиз, осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, а также для решения спорных вопросов.

Такими документами являются геодезические, картографические инструкции, нормы и правила (ГКИНП), государственные стандарты (ГОСТ), стандарты отрасли (ОСТ) и др. Одним из таких документов является «Инструкция об охране геодезических пунктов. ГКИНП-07-11 -84», утвержденная ГУГК СССР 02.08.1984, Минобороны СССР 22.08.1984 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 3.5 Инструкции организации ежегодно до 1 февраля представляют сведения о состоянии использованных при производстве работ геодезических пунктов в органы государственного геодезического надзора.

Проведенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике проверка юридического лица - МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики, выявила нарушения вышеприведенных положений законодательства, и именно: в ходе проверки было установлено, что МУП «Х» Ибресинского района в ГГГГ году при производстве геодезических работ использовало геодезические пункты - пункты опорной межевой сети ОМС ХХ-ХХ (в Х районе Чувашской Республики), ОМЗ ХХХ, ОМЗ ХХ (в Х районе Чувашской Республики), однако, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ года в Управление сведения о состоянии использованных при производстве работ указанных геодезических пунктом не  представило.

Факт не представления юридическим лицом - МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики в государственный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в установленный срок  сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., вышеприведенными объяснениями законного представителя юридического лица  директора МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики ФИО  в суде, и ее аналогичными объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении,   актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № Х.

Как следует из представленных директором МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики ФИО документов (исх. № Х от ДД.ММ.ГГГГ г.) в настоящее время допущенные нарушения устранены, соответствующие сведения в 

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины юридического   лица -  МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ по признакам не представления или несвоевременного представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, по делу не усматривается.

С учетом изложенного, в том числе, что юридическое лицо - МУП «Х» Ибресинского района Чувашской Республики ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось,  с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия какого-либо вреда и имущественного ущерба, учитывая последующее устранение выявленных нарушений, мировой судья считает, возможным назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, минимальное  административное наказание, предусмотренной санкцией ст.19.7 КоАП РФ в виде административного предупреждения.

 Руководствуясь ст.ст.29.1– 29.13  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Х» Ибресинского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения, выразив официальное порицание и  предупредив о недопустимости впредь совершать  аналогичные  правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                         В.В.Савельева