Дело № 5-331-13/6 Ст. 17.7 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 мая 2013 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Егорова Т.А.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Федорова Ю.В., ХХХ года рождения, уроженца ХХХ, гражданина ХХХ, проживающего по адресу: ХХХХ, имеющего ХХХ образование, ХХХХ, имеющего ХХХ, работающего директором ХХХХ филиала ЗАО «ХХХХ», имеющего среднемесячный доход ХХХХ руб., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы
установил:
16.04.2013 года ст. УУП ОП «Рябинка» УМВД РФ по г. Чебоксары в отношении директора ХХХ филиала ЗАО «ХХХ» Федорова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения представлений следователя СУ УМВД России по г. Чебоксары от 21.12.2012 года и 28.02.2013 года о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.
В судебном заседании Федоров Ю.В. пояснил, что ХХХ филиал ЗАО «ХХ» является обособленным структурным подразделением, не является юридическим лицом. Он как директор филиала наделен рядом полномочий, оговоренных в доверенности №7 от 10.01.2013 г., но не может распоряжаться финансовыми средствами. Получив представление следователя 21.12.2012 года, он его направил в головной офис ЗАО «ХХХ», направлялось ли руководством в течение месяца уведомление, он не знает. По повторному представлению от 28.02.2013 года ЗАО «ХХХ» подготовило ответ 29.03.2013 года и направило в СУ УМВД России по г. Чебоксары. Даты отправки не знает, доказательствами, подтверждающими фактическое направление, не располагает.
Выслушав Федорова Ю.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в умышленном невыполнении законных требований следователя, вытекающих из его полномочий.
Согласно статье 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.
Из материалов дела следует, что следователем СУ УМВД России по г. Чебоксары 18.12.2012 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.186 УК РФ (л.д. 7).
21.12.2012 года следователем СУ УМВД России по г. Чебоксары в адрес директора ХХХХ филиала ЗАО «ХХХ» было направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в которых предлагалось с целью пресечения аналогичных преступлений провести собрание и усилить среди работников организации разъяснительную работу, приобрести, установить и использовать специальное оборудование по проверке денежной наличности (л.д.10).
28.02.2013 года следователем СУ УМВД России по г. Чебоксары в адрес директора ХХХХ филиала ЗАО «ХХХХ» было направлено повторное представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.
Уведомление о мерах, принятых по представлению следователя от 21.12.2012 года вынесенным в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, в предусмотренный законом срок в СУ УМВД России по г. Чебоксары не направлено. Доказательств обратного суду не представлено. Незаверенная надлежащим образом копия ответа – уведомления от 29.03.2013 года (без данных о дате отправки) также не свидетельствует о выполнении требований представления от 28.02.2013 года. Кроме того, необходимость вынесения повторного представления в связи с бездействием директора ХХХХ филиала ЗАО «ХХХХ» само по себе свидетельствует о невыполнении им требований следователя.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2006 г. даны разъяснения по вопросу привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ должностных лиц, не представивших уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ.
В нем, в частности, указывается на то, что "невыполнение требований следователя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах... Учитывая вышеизложенное, должностные лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ"
Согласно доверенности № 7 от 10.01.2013 г. Федоров Ю.В. является директором ХХХХ филиала ЗАО «ХХХХ», уполномоченным от имени ЗАО «ХХХХ» в частности: вести дела и представлять интересы в учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности; получать все необходимые документы; совершать все необходимые действия в целях охраны вверенных материальных ценностей и денежных средств.
Таким образом, Федоров Ю.В., являясь должностным лицом - директором ХХХ филиала ЗАО «ХХХХ», наделен полномочиями по принятию всех необходимых мер для выполнения предписаний следователя, однако он в предусмотренный срок не представил уведомление о принятых мерах следователю.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Федорова Ю.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по ЧР (МВД по ЧР); номер счета получателя платежа 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банк России г. Чебоксары, БИК 049706001, ИНН 2128015830, ОКАТО 97401000000, КПП 213001001, КБК 18811690040046000140, наименование платежа - административный штраф.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, опротестовано прокурором в тот же срок, в Ленинский районный суд г.Чебоксары, через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья Т.А. Егорова