Дело № 5-177-2013/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 апреля 2013 г. г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Кадыкова, д.16, Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «хх»
И, хх года рождения, уроженца хх, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: хх, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
хх 2013 г. в 10 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки ООО «хх», расположенного по адресу: хх, обнаружено нарушение исполнительным директором ООО «хх» И. обязательных требований, установленных ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 № 7384), а именно: 1) не создан орган повседневного управления объекта – дежурно-диспетчерская служба; 2) не приняты меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты, из расчета на 100% от общей численности персонала; обеспечению медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от общей численности персонала в мирное время, при этом увеличить количество запасов противогазов на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов; 3) не организована подготовка руководящего состава в Автономном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) «хх Чувашии (руководитель объекта, председатель КЧС и ОПБ, председатель эвакуационной комиссии, председатель комиссии по ПУФ); 4) не организована подготовка персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; 5) не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации ЧС; 6) не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
По данному факту 26 марта 2013 года государственным инспектором Калининского района г.Чебоксары по пожарному надзору – инспектором отделения НД Калининского района ОНД г.Чебоксары капитаном внутренней службы Гладышевой хх. в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «хх» И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права в соответствие со ст.25.1 КоАП РФ И. разъяснены.
В судебном заседании И. вину признал, просил учесть, что в должности исполнительного директора ООО «хх» он работает с марта 2011 г., совершил правонарушение впервые, защитное сооружение является федеральной собственностью, однако, обязанность по его содержанию в соответствии с договором возложена на ООО «хх». На сегодняшний день защитное сооружение соответствует требованиям по основным параметрам, но для приведения его в соответствие тех денежных средств, которые выделяются, недостаточно. Какие-то работы выполняются, однако, не в том объеме, в котором требовалось бы. С официальным письмом о выделении денежных средств для выполнения работ в целях устранения нарушений, ООО «хх» не обращалось.
Выслушав И., изучив письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", они выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения.
Из протокола № 2 об административном правонарушении от 26 марта 2013 года следует, что 14 марта 2013 г. в 10 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки ООО «хх», расположенного по адресу: хх, обнаружено нарушение исполнительным директором ООО «хх» хх. обязательных требований, установленных ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 № 7384), а именно: 1) не создан орган повседневного управления объекта – дежурно-диспетчерская служба; 2) не приняты меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты, из расчета на 100% от общей численности персонала; обеспечению медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от общей численности персонала в мирное время, при этом увеличить количество запасов противогазов на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов; 3) не организована подготовка руководящего состава в Автономном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) «ххЧувашии (руководитель объекта, председатель КЧС и ОПБ, председатель эвакуационной комиссии, председатель комиссии по ПУФ); 4) не организована подготовка персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; 5) не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации ЧС; 6) не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Изложенное в протоколе подтверждается: распоряжением № 13 от 01 февраля 2013 г., актом проверки № 13 от 14 марта 2013 г., копией приказа № 235 о переводе Иванова В.К..
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Мировой судья приходит к выводу, что оснований для освобождения И. от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется. Данное административное правонарушение посягает на общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем правонарушение не может быть признано малозначительным. Тот факт, что ООО «хх» в настоящее время принимает меры для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, не является основанием для освобождения от административной ответственности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Иванова В.К., не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
И, исполнительного директора ООО «хх», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по ЧР (ГУ МЧС РФ по ЧР), р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, ИНН 2128056868, КПП 212801001, БИК 049706001, Код ОКАТО 97401000000, КБК 17711609000016000140. Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о военной службе.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В. Архипова