Дело № 5-154-2013/8
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2013 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика г. Чебоксары, ул. Кадыкова, д.16, Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполнительного директора ЗАО «хх»,
С, хх года рождения, уроженца хх, состоящего на регистрационном учете по адресу: хх, проживающего по адресу: хх, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
у с т а н о в и л :
Начальником отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Лалетиной хх., действующей на основании приказа Минздравсоцразвития Чувашии хх 2013 года № 119, при проведении мероприятий по контролю в отношении ЗАО «хх», осуществляющего свою деятельность по адресу: Чувашская Республика, г. хх, 06 марта 2013 года выявлен факт осуществления медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований. По данному факту в отношении должностного лица – исполнительного директора ЗАО «хх» С. 06 марта 2013 года составлен протокол № 17-18/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ С. разъяснены и понятны.
В судебном заседании С. вину не признал, суду показал, что прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе (алкотестер) на момент проверки находился в г.Москве на поверке, а настольную лампу кто-то на время забрал из кабинета.
Выслушав С., исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности определяется Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "хх"), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года N 291.
В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "хх")"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "хх")", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются:
б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.
Судом установлено, что 08 ноября 2007 года ЗАО «ххх», исполнительным директором которого является С., Управлением Россдравнадзора по Чувашской Республике, выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности № 21-01-000224 сроком действия - бессрочно, по адресу места осуществления деятельности: гхх.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в нарушение п.п. «б» п.4 вышеуказанного Положения кабинет проведения медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) по оснащению не соответствует требованиям, установленным методическими рекомендациями «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29 января 2002 г.), Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (приложение № 9 Приказа Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»): в кабинете отсутствует прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе (алкотестер); настольная лампа.
Данное обстоятельство подтверждается копиями следующих документов: приказа Минздравсоцразвития Чувашии от 28.01.2013 № 119 «О проведении плановой выездной проверки ЗАО «хх», приказа № 127 л/с от 03.07.2007 о приеме С., должностной инструкцией исполнительного директора; планом проведения технического обслуживания медтехники и проверки средств измерения.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Мировым судьей не принимается во внимание довод правонарушителя о том, что алкотестер на момент проверки находился в г.Москве на поверке, так как данный довод опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами – планом проведения технического обслуживания медтехники и проверки средств измерения, согласно которому срок проведения технического обслуживания алкотестера – 28 февраля 2012 г., однако, на момент проверки – 06 марта 2013 г. он отсутствовал.
В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку признание правонарушения малозначительным может иметь место только в исключительных случаях, при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, имеющих исключительный характер и позволяющих квалифицировать совершенное деяние в качестве малозначительного, суду не представлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
С, исполнительного директора ЗАО «хх», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК РФ по Чувашской Республике (Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики), р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, ИНН 2128015420, БИК 049706001, КПП 213001001, Код ОКАТО 97401000000, код дохода 06011612000016000140, статус плательщика «8».
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В. Архипова
Копия верна: мировой судья Н.В. Архипова