Дело № 5-329-2013/6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 мая 2013 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Егорова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 13.11 КоАП РФ в отношении:
Семеновой И.И., 1ХХХ года рождения, уроженки с. ХХХ, гражданина ХХХ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ХХХ, образование высшее, работающей директором ООО «ХХХ», (юридический адрес: гХХХ), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
установил:
Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары от 12 апреля 2013 года в отношении директора ООО «ХХХ» Семеновой И.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ. Основанием для возбуждения административного производства послужил выявленный в ходе прокурорской проверки факт нарушения ООО «ХХХ» требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", выразившийся в том, что оператор ООО «ХХХ» на момент проверки не зарегистрирован в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Семенова И.И. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что фактически договор от 01.01.2013 г. подписан сторонами, кроме того, имеется согласие жильцов на обработку их персональных данных.
Представитель ООО «ХХХ» Субботина Е.Ю., действующая на основании доверенности от 01.04.2013 г., поддержала доводы Семеновой И.И., дополнительно пояснив, что в настоящее время недостатки устранены.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Николаева Э.И. пояснила, что действия директора ООО «ХХХХ» Семеновой И.И. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении возбуждено дело об административном правонарушении от 12.04.2013 г.
Заслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «ХХХ» Семеновой И.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
При этом мировой судья исходит из следующего:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, относится к персональным данным. Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Оператором персональных данных, исходя из требований вышеуказанного Федерального закона, являются государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Учитывая изложенное, ООО «ХХХ» является оператором персональных данных.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Упомянутый Федеральный закон регулирует данный порядок, устанавливая принципы и условия обработки персональных данных (ст. 5, ч. 1 ст. 6; ст. ст. 9 - 13), обеспечивающие, в том числе порядок реализации права субъекта данных на согласие; порядок осуществления иных прав субъекта персональных данных, включая право на доступ субъекта к своим персональным данным (ст. 14); права субъекта данных при обработке его персональных данных (ст. ст. 15 - 16); право на обжалование действий или бездействия оператора (ст. 17); обязанности оператора по обработке персональных данных (ст. ст. 18 - 22).
08.04.2013 года во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики от 27.03.2013 г. №73-40-13 в результате совместной проверки прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары ЧР со специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЧР в деятельности ООО «ХХХХ» выявлены нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а именно: оператор ООО «ХХХ» на момент проверки не зарегистрирован в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных; в нарушение ч.2.1 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором не представлены в Управление Роскомнадзора по ЧР сведения, указанные в пунктах 5, 7.1, 10 ,11 ч.3 ст. 22 ФЗ №152 по сроку предоставления не позднее 01.01.2013 г.
Обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания совокупностью доказательств: справкой о результатах проверки от 08.04.2013 г., копией договора от 01.01.2013 г. на оказание услуг по технической поддержке и передачу неисключительных прав на использование Автоматизированной информационной системы «Omni-Utilities» с приложениями, без подписей сторон; другими письменными материалами. Пояснения Семеновой И.И. и представителя ООО «ХХХ» Субботиной Е.Ю. о том, что в настоящее время договор подписан, нарушения устранены, не могут служить основанием для освобождения Семеновой И.И. как директора ООО «ХХХХ» от ответственности, так как на момент проверки указанные нарушения имели место.
В обоснование своей невиновности Семенова И.И. ссылается на наличие согласия субъектов персональных данных на обработку персональных данных. Однако наличие такого согласия не освобождает оператора ООО «ХХХ» от необходимости соблюдения иных требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в частности, касающихся обязанности оператора зарегистрироваться в Реестре операторов, предоставления иных сведений, предусмотренных Законом №152.
Из представленных материалов следует, что директором ООО «ХХХ» является Семенова И.И., которая несет ответственность в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
При назначении наказания должностному лицу Семеновой И.И. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не имеется. С учетом того, что на момент рассмотрения дела в суде директором ООО «ХХХ» Семеновой И.И. устранены вмененные ей правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Семенову И.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, опротестовано прокурором в тот же срок через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Т.А. Егорова