Дело №5-261/2013/9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2013 года г. Чебоксары
И.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Столярова С.Д., ХХХ года рождения, уроженца пос. ХХХ, проживающего по адресу: ХХХ, г. ХХХ, пр. ХХХ, гражданина РФ, работающего – ХХХ, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,
установил:
Мировому судье судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от ХХХ г. №ХХХ в отношении ХХХ - Столярова С.Д. в связи с невыполнением мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий.
Столяров С.Д. свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.
Представитель органа, составившего протокол, заместитель начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Сусметова Л.В. в судебном заседании просила привлечь должностное лицо – ХХХ - Столярова С.Д. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается вина последнего в совершении вменяемого правонарушения.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, составившего протокол, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из составленного заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чувашской Республике протокола об административном правонарушении от ХХХ г. №ХХХ и приложенных к нему документов, ХХХ г. с ХХХ до ХХХ на ХХХ, расположенной по адресу: ХХХ, г. ХХХ, ХХХ, д.ХХХ, - совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, а именно:
ХХХ в срок до ХХХ г. (п.5 приказа Филиала от 30.09.2009 №8дсп «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования Филиала ХХХ) не представлены секретарю комиссии по ПУФ Филиала предложения, направленные на ПУФ производственных площадок Филиала, для включения их в Перспективный план Филиала на 2010 - 2015 гг. (Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28 - ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указа Президента Чувашской Республики от 12.12.2008 года №125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике», п.5 приказа Филиала от 30.09.2009 №8 дсп);
Эвакуационной комиссией Филиала, эвакуационными группами ХХХ к 1 марта 2013 года не проведена работа по уточнению численности персонала Филиала, а также членов их семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации в военное время (Федеральный закон от 12.02.1998 № 28 - ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 22.06.2004 №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; Указ Президента Чувашской Республики от 12.12.2008 № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике», приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п. 2.1.2.3. Положения об ЭК, утвержденного директором филиала ХХХ 31.03.2011);
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований прошли повышение квалификации на муниципальных курсах ГО, но не в полном объёме знают примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утверждённую МЧС России (приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. №999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»);
Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований ведётся не на должном уровне (Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. №999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;
Не на должном уровне ведётся подготовка персонала, не входящего в состав аварийно-спасательных формирований (Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №128-ФЗ «О гражданской обороне», Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО», Указ Президента ЧР от 12 декабря 2008 г. №125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике», приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»).
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из акта проверки №8 от 19 марта 2013 г., распоряжением о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 12 февраля 2013 г.
Как следует из приказа (распоряжения) Филиала ХХХ о переводе работника на другую работу №ХХХ от ХХХ г., положения о ХХХ от ХХХ г., с ХХХ г. Столяров С.Д. является ХХХ - уполномоченным должностным лицом на решение задач в области ГО и ЧС.
Таким образом, совокупность представленных вышеуказанных доказательств свидетельствует о наличии в действиях ХХХ - уполномоченного должностного лица на решение задач в области ГО и ЧС – Столярова С.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Должностное лицо – ХХХ - Столярова С. Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ (ХХХ) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Штраф можно уплатить в любом отделении Сберегательного банка РФ по следующим реквизитам: получатель: УФК Чувашской Республики (Главное управление МЧС России по Чувашской Республике), р/с 40101810900000010005, в ГРКЦ НБ ЧР г. Чебоксары, ИНН: 2128056868; КПП: 212801001; БИК: 049706001, Код бюджетной классификации: 17711609000016000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о военной службе, ОКАТО 97401000000.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Е.Н. Мордвинов