Дело № 5-181/2013                                                                                     ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Моргауши                                                                                              25 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики Николаев А.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении

Иванова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …, …., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы,

установил:

Иванов Г.И. не исполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание должностного лица – государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель – ведущего специалиста-эксперта Моргаушского  отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике №… от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании Ивановым Г.И. земельного участка с кадастровым номером … площадью …. кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденное документально, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения предписания, от Иванова Г.И. в Моргаушский  отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике не поступало.

На судебное заседание Иванов Г.И. не явился, будучи надлежащим образом, письменно извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств о рассмотрении дела без его участия или отложении дела от Иванова Г.И., не поступило.

            Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствие Иванова Г.И.

            Согласно ч.3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.1,2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

        Статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена государственная регистрация  

права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, к которым, в том числе относятся земельные участки согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы, осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности и устранения нарушений в области земельных отношений (пункт 3).

Письменными материалами дела установлено, что, по результатам проведенной контролирующим органом проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером …. площадью … кв.м., используемом Ивановым Г.И.  для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ДД.ММ.ГГГГ Иванову Г.И. выдано предписание №… об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главного государственного инспектора Моргаушского и Аликовского районов по использованию и охране земель – начальника Моргаушского  отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике, №… от ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Ивановым Г.И., исполнения ранее выданного предписания, поручено  государственному инспектору Моргаушского района по использованию и охране земель ФИО.

Из акта проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ивановым Г.И. ранее выданное предписание контролирующего органа № … от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, земельный участок с кадастровым номером …. площадью … кв.м. продолжает использоваться Ивановым Г.И.  для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Со слов Иванова Г.И., последний не смог оформить земельный участок по причине отсутствия постоянного заработка.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении Иванова Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Требования, изложенные в предписании №… от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, поскольку выставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, ст.ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, мировой судья находит доказанной вину Иванова Г.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Иванов Г.И. совершил административное правонарушение против порядка управления, к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

С  учетом вышеизложенного, мировой судья считает необходимым назначить Иванову Г.И. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 –  29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Иванова Г. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике) 

ИНН 2129056028

КПП 213001001

Счет получателя платежа 40101810900000010005 УФРС по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), наименование банка: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001,

наименование платежа: административный штраф,  КБК 321 1 16 25060 01 6000 140, Код ОКАТО 97232000000.

Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        А.С. Николаев

Постановление вступило в законную силу.