Дело № 5-123/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29
Кодекса РФ об административных правонарушениях
02 апреля 2013 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Воронов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ, в отношении Фхха Юххя Ахха, хх года рождения, уроженца хх, жителя хх, являющегося индивидуальным предпринимателем,
У С Т А Н О В И Л:
ИП хх. в установленный законом срок не сообщил представителю нанимателя (работодателю) хх. по последнему месту его службы о привлечении последнего 16 ноября 2012 года к трудовой деятельности в качестве охранника ИП хх., чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании ххА. вину в инкриминируемом правонарушении признал. Пояснил, что действительно в ноябре 2012 года им был принят на работу гражданин ххх в качестве охранника. При приеме на работу не знал о том, что в силу требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", должен был сообщить о приеме на работу бывшего муниципального служащего по месту его прежней работы.
Выслушав пояснение ххх., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания.
В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 указанного ранее Федерального закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925).
Согласно ст.4 Закона Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» к должности муниципальной службы отнесена должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.
Постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 10 мая 2011 г. N 158 утвержден Перечень должностей муниципальной службы администрации Красноармейского района, в течение двух лет после увольнения с которых муниципальный служащий обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
Должность ведущего специалиста-эксперта администрации Красноармейского района включен в данный Перечень.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 ноября 2012 года ИП ххх заключил трудовой договор № 14 с хх, ранее замещавшим должность ведущего специалиста-эксперта отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации ххх Республики, т.е. муниципальным служащим.
ИП ххх. в установленный законом срок не сообщил представителю нанимателя (работодателю) хх. по последнему месту его службы о привлечении последнего 16 ноября 2012 года к трудовой деятельности в качестве охранника ИП ххх.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: распоряжением главы администрации ххх ЧР от 04.06.2012 г. № 124-к о назначении хх. на должность муниципальной службы ведущего специалиста-эксперта отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации хх (л.д. 8), распоряжением главы администрации ххх ЧР от 13.11.2012 г. № 250-к о расторжении трудового договора и увольнении ххх. с 19.11.2012 г. с должности ведущего специалиста-эксперта отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации ххх (л.д. 9), сведениями из администрации ххх ЧР (л.д.7), приказом ИП Феофанова Ю.А. от 16.11.2012 г. о назначении хх. на должность охранника (л.д. 22), трудовым договором от 16.11.2012 г. о приеме ххх. на должность охранника (л.д. 23), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3).
Указанные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что ИП ххх. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя ххх виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Чебоксары через судебный участок №1 Московского района г.Чебоксары в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Воронов С.М.