Дело № 5-241/2013/2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июня 2013 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Николаева, д. 38, Калашникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «ДАННЫЕ ИЗЬЯТЫ», расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
Зырянова С.А., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
установил:
Постановлением зам. прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Ф.И.О. в отношении должностного лица – директора ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» Зырянова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что директор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Зырянов С.А. в нарушение установленного законом порядка начисления платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самовольно изменял среднемесячный объем потребления тепловой энергии по отоплению за предыдущий год. Так, в ДД.ММ.ГГГГ объем потребления составил 0,4754 Гкал, в ДД.ММ.ГГГГ – 0,4848 Гкал, в ДД.ММ.ГГГГ 0,4754 Гкал. Использование при расчете платы схемы, не регламентированной действующим законодательством, свидетельствует о нарушении установленного порядка ценообразования.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Зырянова С.А., Чернова Т.И., в судебном заседании при рассмотрении дела, суду пояснила, что на момент проверки начисления по статье «отопление» по дому ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ производились в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» предъявило к оплате по данному дому 724,3958 Гкал на общую сумму 911627,64 руб. по фактическим потреблениям общедомового прибора учета тепловой энергии. Начисление платы по статье «отопление» по фактическому потреблению производилось на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. Корректировка платы производилась в соответствие с действующими правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Выслушав его защитника Чернову Т.И., представителя прокуратуры Калининского района г. Чебоксары Ф.И.О.-1, поддержавшего постановление зам. прокурора и полагавшего необходимым привлечь директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Зырянова С.А., к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушения, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
В соответствие с ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости – и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение.
В соответствие с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за оказание всех слуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в обслуживаемом многоквартирном жилом доме и за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя их объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, которым урегулированы отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлены их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствие с п. 21 Правил при оборудовании многоквартирного жилого дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствие с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствие с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Согласно подпункту 2 пункта 2 приложения 2 к Правилам размер платы за отопление в конкретном жилом помещении многоквартирного жилого дома определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год по показаниям общедомового прибора учета.
Вина Зырянова С.А. подтверждается постановлением зам. прокурора Калининского района г. Чебоксары Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ., квитанций на оплату коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., другими исследованными материалами дела.
Таким образом, действия директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Зырянова С.А., использовавшего при расчете платы за отопление жильцам дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., схему, не регламентированную действующим законодательством – Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение установленного порядка ценообразования.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлен.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Зырянову С.А. административное наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Зырянова С.А., директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.
Разъяснить, что согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель – УФК МФ РФ по ЧР (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97401000000, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г. Чебоксары), БИК 049706001, ИНН получателя 2128014498, КПП получателя 212801001, КБК 41511621010010000140, наименование платежа – денежные взыскания (штраф) с виновных лиц.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Н.А. Калашникова