Дело № 5-187/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – данные изъяты Макаева И.П., дата изъята, уроженца данные изъяты, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: данные изъяты, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,
УСТАНОВИЛ:
Дата изъята время изъято в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и территории данные изъяты, расположенных по адресу: данные изъяты, установлено, что должностное лицо - заместителя директора по коммерческим вопросам данные изъяты Макаева И.П., являясь в указанный период руководителем предприятия, т.е. лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на вышеуказанных объектах, не обеспечил в установленный срок - до дата изъята исполнение пунктов №№ 1,2,3,4,5,6.,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,21,24 предписания по устранению требований пожарной безопасности № изъят от дата изъята, выданного ОНД г.Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике. В связи с чем по данному факту в отношении должностного лица - заместителя директора по коммерческим вопросам данные изъяты Макаева И.П. составлен протокол № изъят от дата изъята об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – данные изъяты Макаева И.П., вину в совершении правонарушения не признал суду поясни, что указанные пункты предписания Госпожнадзора не были исполнены в виду того, что с ним как с директором был заключен трудовой договор от дата изъята сроком на 5 пять лет, и его полномочия как директора истекли дата изъята кроме того, с дата изъята по дата изъята он находился в очередном отпуске, и в этот период исполнение его обязанностей было возложено на главного инженера предприятия ФИО, согласно должностной инструкции именно главный инженер является лицом, ответственным за пожарную безопасность, Кроме того, после получения им предписания, им был издан приказ от дата изъята № изъят, и выполнение пунктов предписания было возложено на ответственных работников. Дата изъята трудовой договор с ним как с директором был возобновлен, а с дата изъята он был освобожден от занимаемой должности данные изъяты.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст.6 федерального закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют прав в том числе: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Доказательствами по делу является материалы дела: протокол № изъят от дата изъята об административном правонарушении, предписание № изъят от дата изъята по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, акт проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № изъят от дата изъята. Из вышеуказанных материалов дела следует, что должностным лицом - Макаевым И.П. не были устранены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике проверки дата изъята соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и территории данные изъяты, расположенных по адресу: данные изъяты, в указанные в предписании данные изъяты от дата изъята. сроки - до дата изъята.
Проведенная контрольная проверка дата изъята выявила невыполнение пунктов 1,2,3,4,5,6.,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,21,24 указанного предписания.
Протокол об административном правонарушении в отношении Макаева И.П. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий с другими материалами дела не усматривается.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, в том числе постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационнораспорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В связи с изложенным, к вышеизложенным доводам Макаева И.П. в суде о своей невиновности, мировой судья относится критически, расценивает их как избранный им способ с целью уйти от ответственности, они не являются основаниями для освобождения от ответственности, поскольку, как следует из представленных материалов дата изъята предписание ОНД по г. Алатырь и Алатырского района для устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности было вручено для исполнения Макаеву И.П. лично под роспись как руководителю предприятия, при этом с дата изъята по дата изъята, а также и после выхода из очередного отпуска возобновления трудового договора с дата изъята по дата изъята им как руководителем - директором предприятия не были предприняты реальные меры для выполнения законного предписания государственного органа, осуществляющего надзор (контроль), в том числе не обеспечен контроль за действиями непосредственных исполнителей (работников предприятия и главного инженера) за исполнением обязанностей, в части исполнения данного предписания вплоть до с его увольнения с должности дата изъята.
Оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - заместителя директора по коммерческим вопросам данные изъяты Макаева И.П. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая вышеизложенное, в т.ч. отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении должностного лица.
Руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – данные изъяты Макаева И.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алатырский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
Получатель: ГУ МЧС России по ЧР УФК МФ РФ по ЧР, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, ИНН: 2128056868, БИК: 049706001, КПП: 212801001 Код ОКАЮ: 97404000000, Код бюджетной классификации: 17711627000016000140, наименование платежа: штраф за
нарушение ППБ 01-03.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест сроком до 15 суток.
Мировой судья: