Дело №5-178/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном
Данилкиным В.Н., дата изъята, уроженцем данные изъята, проживающим по адресу: данные изъяты, не работающим, ранее привлекавшимся к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Дата изъята должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике внесено предписание №изъят Данилкину В.Н. проживающему по данные изъяты о
необходимости в срок до 10 мая 2013 год убрать несанкционированное складирование ходов от обработки древесины (бревна, стружка, опилки, кора) с площади данные изъяты, смешенного на частей земельного участка с кадастровым номером изъят категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного примерно в данные изъяты направлению на северо-восток от ориентира данные изъяты (поле III, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства); а также провести рекультивацию указанного земельного участка в соответствии с требованиями части 1 ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 4.1, ст.13 Земельного Кодекса РФ. В срок, указанный в предписании, Данилкин В.Н. не выполнил иные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике: на момент проверки дата изъята время изъято. Данилкиным В.Н. не принято никаких мер по уборке с поверхности вышеуказанного земельного участка порубочных материалов и проведению рекультивации, в момент осмотра участка часть порубочных материалов (кора и щепа) собрана в кучи и велось их уничтожение путем сжигания, при осмотре в присутствии Данилкина В.Н. велась фотосъемка фотоаппаратом данные изъяты. В связи с чем в отношении Данилкина В.Н. составлен протокол №изъят от дата изъята об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.5 4.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Данилкин В.Н., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Предписание №изъят от дата изъята, о необходимости в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, убрать несанкционированное складирование ходов от обработки древесины (бревна, стружка, опилки, кора) с площади данные изъяты, смешенного на части земельного участка с кадастровым номером изъят категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного примерно в данные изъяты направлению на северо-восток от ориентира данные изъяты (поле III, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства); а также провести рекультивацию указанного земельного участка, внесено Данилкину В.Н. дата изъята и получено им дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства – дата изъята. Однако, в срок, установленный предписанием, т.е. до дата изъята. Данилкиным В.Н. не принято никаких мер по уборке с поверхности вышеуказанного земельного участка порубочных материалов и проведению рекультивации, т.е. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.2002г. №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории: земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу Ч.Ч.1, 2 ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях, подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ст. 12, ч.1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве; основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Предписание №изъят от дата изъята, о необходимости в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, убрать несанкционированное складирование ходов от обработки древесины (бревна, стружка, опилки, кора) с площади изъята, смешенного на части земельного участка с кадастровым номером изъят категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного примерно в данные изъяты направлению на северо-восток от ориентира данные изъяты (поле III, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства); а также провести рекультивацию указанного земельного участка, внесено Данилкину В.Н. дата изъята и получено им дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства – дата изъята. Однако, в срок, установленный предписанием, т.е. до дата изъята. Данилкиным В.Н. не принято никаких мер по уборке с поверхности вышеуказанного земельного участка порубочных материалов и проведению рекультивации, т.е. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике, что подтверждается материалами дела:
.-предписанием № изъят от дата изъята;
- актом проверки № изъят от дата изъята, о том, что в момент осмотра участка часть порубочных материалов (кора и щепа) собрана в кучи и велось их уничтожение путем сжигания, земельный участок продолжает захламляться гражданином Данилкиным В.Н.;
- представленной фототаблицей от дата изъята, произведенной в момент осмотра земельного участка фотоаппаратом данные изъяты в присутствии Данилкина В.Н.;
- протоколом № изъят от дата изъята об административном правонарушении. Данный протокол об административном правонарушении в отношении Данилкина В.Н. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям си.28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий с иными материалами дела, не усматривается.
В связи с изложенным оснований для сомнения в объективности представленных материалов у суда не имеется.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины Данилкина В.Н., в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по признакам невыполнения в срок законного предписания должностного лица (органа), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность по делу не имеется. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности административное наказание административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Данилкина В.Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного
штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алатырский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФРФ по ЧР (Управление Россельхознадзора по ЧР), ИНН 2127019687, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР г.Чебоксары, Код ОКАТО: 97401000000, БИК: 049706001, Код бюджетной классификации: 08111625060016000140, л/с 04151798140.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
И.о.мирового судьи В.В. Савельева