№ 5-213/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 мая 2013 года город Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Назарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ….
установил:
…… являясь должностным лицом – ….., нарушил срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за Х квартал 0000 года. Так, при установленном законом сроке предоставления 00.00.0000 года, декларация была предоставлена в ИФНС России по г.Новочебоксарск 00.00.0000 года, и тем самым был нарушен п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ.
…..., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Предоставил суду письменные объяснения, в которых указал, что протокол об административном правонарушении считает незаконным, Коллегия адвокатов освобождена от налогообложения и не обязана представлять налоговую декларацию. Просил прекратить производство по делу. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья рассматривает административное дело в отношении …… в его отсутствие.
Ознакомившись с материалами дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной, 00.00.0000 года ИФНС по г.Новочебоксарск: …..является действующим юридическим лицом. ОГРН …. от 00.00.0000 года. Юридический адрес: …... Наименование организационно-правовой формы: …... Полное наименование юридического лица: ….” Наименование органа: ….. Учредителями (участниками) юридического лица являются Х человек. От имени юридического лица без доверенности имеет право действовать 1 физическое лицо: …….., наименование должности которого – …...
Как следует из протокола об административном правонарушении № ….., составленного 00.00.0000 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарск Чувашской Республики – ….., являясь должностным лицом – ………. нарушил срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за Х квартал 0000 года. Так, при установленном законом сроке предоставления 00.00.0000 года, декларация была предоставлена в ИФНС России по г.Новочебоксарск 00.00.0000 года, и тем самым был нарушен п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ.
Также в материалах дела имеется заверенная копия протокола передачи декларации по налогу на добавленную стоимость за Х квартал 0000 года, согласно которой указанная декларация …..была представлена в ИФНС России по г.Новочебоксарск 00.00.0000 года.
….. заявлено о том, что …… не должна представлять налоговые декларации в силу пп.14 п.3 ст.149 НК РФ.
Мировой судья не может согласиться с данными доводами, не только потому, что данные доводы опровергаются тем, что …... все же предоставил в ИФНС по г.Новочебоксарск налоговую декларацию по НДС, но с нарушением срока, а также исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.24 НК РФ налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено НК РФ.
В соответствии с пп.4 п.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Согласно п.3.1 ст.24 НК РФ налоговые агенты несут также другие обязанности, предусмотренные НК РФ.
В соответствии с п.5 ст.24 НК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.
В соответствии с п.1 ст.226 НК РФ налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Указанные лица именуются в гл.23 НК РФ налоговыми агентами.
Согласно п.5 ст.174 налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п.5 ст.173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл.21 НК РФ.
В соответствии с пп.14 п.3 ст.149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации операции по оказанию услуг коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации или Федеральной палатой адвокатов своим членам в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности.
То обстоятельство, что на основании положений ст.149 НК освобождаются от налогообложения на территории Российской Федерации операции по оказанию услуг адвокатами, не исключает обязанности адвокатов, представлять в налоговый орган по месту учета декларации по налогу на добавленную стоимость в установленные сроки, поскольку НК не содержит положений, предусматривающих право налогоплательщиков не представлять в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость в случае, если совершаемые ими операции освобождаются от налогообложения. Каких-либо специальных правил представления налоговой декларации по НДС гл.21 НК РФ не предусмотрено. Все лица, признаваемые плательщиками этого налога, обязаны сдавать декларации по этому налогу в порядке, установленном гл.21 НК РФ.
Учитывая изложенное, …., являясь некоммерческой организацией, осуществляя операции, освобожденные от обложения НДС в соответствии с пп.14 п.3 ст.149 НК РФ, признается плательщиком НДС, поэтому обязана подавать в налоговый орган по месту учета декларации по налогу на добавленную стоимость в сроки, установленные п.5 ст.174 НК РФ. Данная обязанность не зависит от наличия у налогоплательщика в определенном налоговом периоде объекта налогообложения.
В связи с чем, письменные объяснения ….. не могут быть приняты судом ко вниманию, как данные с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности …… в совершении административного правонарушения.
……., являясь должностным лицом – …..нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления налоговой декларации в налоговый орган, а именно налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за Х квартал 0000 года, и его действия надлежит квалифицировать по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение сроков предоставления налоговой декларации.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность …..., суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
….. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В. А. Назарова