Дело № 5-341/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2013 года гор. Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 4 гор. Новочебоксарска Чувашской Республики Кудрявцева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении В.Н.М., x декабря 19xx года рождения, уроженца д. X XX района Чувашской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. X, б-р X, д. x, корп.x, кв. xx, работающего гл. инженером общества с ограниченной ответственностью «X»,
установил:
В.Н.М., являясь на момент совершения административного правонарушения должностным лицом – генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «X», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. X, д. x, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс) за первое полугодие 2012 года. Так, при установленном законом сроке предоставления бухгалтерской отчетности не позднее 30 июля 2012 года бухгалтерская отчетность была предоставлена в ИФНС России по г. Новочебоксарск 07 марта 2012 года, тем самым были нарушены ст. ст. 13, 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
x мая 2013 года в отношении В.Н.М. ИФНС России по г. Новочебоксарск был составлен протокол об административном правонарушении № X за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В.Н.М. в судебном заседании пояснил, что общество с ограниченной ответственностью «X» было создано x октября 20xx года, несмотря на решение собственников и приказ о назначении его генеральным директором трудовой договор с ним не был заключен. Тем не менее, в целях своевременного и полного предоставления налоговой отчетности за 2010 и 2011 год, он из собственных средств оплачивал услуги бухгалтера и обеспечивал предоставление налоговой отчетности. По итогам 2011 года им было принято решение освободить занимаемую должность, поскольку продолжать обеспечивать предоставление налоговой отчетности за счет собственных средств не представлялось возможным в связи с тяжелым финансовым положением. Собрание собственников в то время его решение не поддержало. В данный момент не является генеральным директором общества. Кроме того, в период выполнения обязанностей руководителя организации, не имея экономического образования и опыта работы руководителем организации, не предполагал, что, если организация фактически не ведет никакой деятельности и не имеет каких-либо доходов, она обязана сдавать налоговую отчетность, а тем более своевременно. В результате налоговая отчетность за отчетные периоды 2012 года сдана 06 марта 2013 года, уже после освобождения его от занимаемой должности. Из отчетов видно, что доходов от заявленных видов деятельности организация за период 2010-2012 годов не имела и не финансового, не материального ущерба (вреда) не одному из бюджетов не было нанесено. Просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Согласно сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 30 июля 2012 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью «X», является В.Н.М. (генеральный директор).
Согласно п. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества
Таким образом, В.Н.М. на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «X», ответственным за предоставление в налоговый орган бухгалтерской отчетности.
Прекращение обязанностей руководителя организации, осуществляющего организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения обязанностей.
Поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, В.Н.М. являлся субъектом правонарушения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30 июля 2012 года, он может быть привлечен к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения дела утратил статус руководителя организации и перестал осуществлять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Действия В.Н.М. признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс) была предоставлена только 07 марта 2013 года при сроке предоставления не позднее 30 июля 2012 года, бухгалтерская отчетность необходима для осуществления налогового контроля, следовательно, правонарушение в указанной сфере не может быть признано судом малозначительным.
Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Вина В.Н.М. в совершении правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № X от x мая 2013 года, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 30 июля 2012 года, копией бухгалтерского баланса за первое полугодие 2012 года.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности В.Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В.Н.М. в период исполнения им обязанностей генерального директора общества с ограниченной ответственностью «X», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс) за первое полугодие 2012 года.
Указанные действия В.Н.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
В.Н.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Кудрявцева
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя УФК по ЧР (ИФНС России по г. Новочебоксарску)
Наименование платежа административный штраф ИФНС
Код классификации (КБК) 182 1 16 03030 01 0000 140
ИНН получателя 2124010326
КПП получателя 212401001
ОКАТО 97 410 000 000
Банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России
(г. Чебоксары)
БИК 049706001
номер счета 40101810900000010005
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ УФК МФ РФ по Чувашской Республике.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в судебный участок №4 гор. Новочебоксарска по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская д. 47 каб. 106 (Дом Правосудия).
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.