Дело №5-194/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Климкиным Н.В., дата изъята, уроженцем данные изъяты, к административной ответственности не привлекался, проживающим данные изъяты, работающим данные изъяты,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л :
Дата изъята должностным лицом ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР внесено предписание №изъят, Климкину Н.В., данные изъяты, находящейся по данные изъяты, о необходимости в срок до дата изъята выполнить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработать приложение к нему: «Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Возможная обстановка при возникновении ЧС», «Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС», «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Организация оповещения и связи при возникновении ЧС», выполнить мероприятия по плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год: отсутствуют отчетные документы по запланированным мероприятиям, в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», подпункта 1 части 2 статьи 4, частей 1,2 статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 23, подпункта 4 абзаца «а» пункта 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В срок, указанный в предписании, Климкин Н.В. не выполнил законные требования должностного лица отдела надзорной деятельности города Алатырь и Алатырского района УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.
Действия Климкина Н.В. мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушитель Климкин Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя Климкина Н.В.
Предписание №изъят о необходимости выполнить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработать приложение к нему: «Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Возможная обстановка при возникновении ЧС», «Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС», «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Организация оповещения и связи при возникновении ЧС», выполнить мероприятия по плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год: отсутствуют отчетные документы по запланированным мероприятиям, в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», подпункта 1 части 2 статьи 4, частей 1,2 статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 23, подпункта 4 абзаца «а» пункта 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» внесено данные изъяты Климкину Н.В. дата изъята, и получено Климкиным Н.В. дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята.
Согласно пункта 8 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно подпункта 1 части 2 статьи 4, частей 1,2 статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта 23, подпункта 4 абзаца «а» пункта 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются: в режиме повседневной деятельности: планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности.
Из предписания и акта проверки №изъят от дата изъята следует, что в срок до дата изъята, данные изъяты Климкин Н.В. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР: не выполнен план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не разработано приложение к нему: «Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Возможная обстановка при возникновении ЧС», «Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС», «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Организация оповещения и связи при возникновении ЧС», не выполнены мероприятия по плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год: отсутствуют отчетные документы по запланированным мероприятиям.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Климкин Н.В. совершил административное правонарушение против порядка управления, в области законодательства о гражданской обороне и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, работает, имеет постоянный источник дохода. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекался.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Климкина Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением административного штрафа на счет ГУ МЧС России по ЧР (УФК РФ по ЧР) ИНН 2128056868 ОКАТО 97203890000 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР БИК 049706001 код бюджетной классификации 17711609000016000140 КПП 212801001 наименование платежа: штраф за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о военной службе.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.