Дело № 5- 465/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июля 2013 года пос.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей поваром школьной столовой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения (МБОУ) «Х» Ибресинского района Чувашской Республики, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ г. в Х час. Х мин. в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в г. Канаш плановой выездной проверки МБОУ «Х» Ибресинского района Чувашской Республики (оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей) в школьной столовой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, с. Х, ул. Х, дом Х, по протоколу лабораторных испытаний от №Х от ДД.ММ.ГГГГ года филиала ФБЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике -Чувашии в п. Вурнары» (заключение от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что проба картофеля сырого не соответствует требованиям по паразитологическим показателям (выявлены яйца аскарид), установленным СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» с изменениями и дополнениями, СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», СанПиН 2.4.4. 2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», а также не соблюдаются требования к организации производственного контроля за качеством продукции, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения
эпидемии, и является нарушением ст. 15, 11, 29, 32 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4, ч.ч. 2,7 ст.17 Федерального Закона РФ от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В связи с чем по данному факту в отношении повара школьной столовой Ильиной Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО, вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив имеющие в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ст. 15 вышеназванного ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На основании ст.29, 32 указанного ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия,
Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии со ст.4 Федерального Закона РФ от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:
применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;
проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества);
применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.
В соответствии с ч.ч.2, 7 ст.17 указанного ФЗ для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов.
Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям нормативных документов подтверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
На основании п. 2.1, 3.5. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» с изменениями и дополнениями, пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
В свежих и свежезамороженных зелени столовой, овощах, фруктах и ягоде не допускается наличие яиц гельминтов и цист кишечных патогенных простейших.
На основании п. 4.9. СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» мероприятия по профилактике аскаридоза и трихоцефалеза включают:
- предупреждение загрязнения яйцами гельминтов почвы, выращиваемых на ней овощей, фруктов, ягод, столовой зелени, а также блюд, употребляемых в пищу без термической обработки;
- выявление источников инвазии;
- оздоровление микроочагов и очагов инвазии;
- организацию и проведение санитарно-гельминтологического мониторинга в очагах (микроочагах) инвазии;
- анализ и оценку эффективности оздоровительных мероприятий.
Не основании п.9.21. СанПиН 2.4.4. 2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» в питании обучающихся допускается использование продовольственного сырья растительного происхождения, выращенного в организациях сельскохозяйственного назначения, на учебно-опытных и садовых участках, в теплицах образовательных учреждений, при наличии результатов лабораторно-инструментальных исследований указанной продукции, подтверждающих ее качество и безопасность.
Однако, как следует из материалов дела в нарушение вышеприведенных требований Федеральных законов в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Канаш плановой выездной проверки МБОУ «Х» Ибресинского района Чувашской Республики (оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей) в школьной столовой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, с. Х, ул. Х, дом Х, по протоколу лабораторных испытаний от №Х от ДД.ММ.ГГГГ года филиала ФБЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике -Чувашии в п. Вурнары» (заключение от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что проба картофеля сырого не соответствует требованиям по паразитологическим показателям установленным вышеприведенными СанПиН, а именно – в свежем картофеле выявлены яйца аскарид, что указывает на то, что в МБОУ «Х» Ибресинского района Чувашской Республики не соблюдаются требования к организации производственного контроля за качеством продукции, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения
эпидемии.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом № Х от ДД.ММ.ГГГГ г. об административном правонарушении;
- вышеприведенными объяснениями повара школьной столовой ФИО в суде и ее аналогичными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ г., данными ею при составлении протокола об административном правонарушениями, о том, что « с правонарушением согласна, не посмотрела документы на свежий картофель»;
- актом проверки № Х от ДД.ММ.ГГГГ г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Оснований сомневаться в указанных доказательства, у суда не имеется поскольку приведенные доказательства являются последовательными, соответствуют друг другу, противоречий не имеют, в своей совокупности, устанавливают обстоятельства правонарушения.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины повара школьной столовой ФИО в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам нарушение исполнителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по ЧР (ТУ Роспотребнадзора по ЧР), КПП: 213001001; р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России; БИК: 049706001; ИНН: 2129056878; КБК: 14111900500560000140; код ОКАТО 97213000000.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева