№ 5-260 /2013 ст. 5.57 ч.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июля 2013 года. с. Янтиково
Мировой судья судебного участка № 1 Янтиковского района ЧР Николаева М.В., с участием помощника прокурора Янтиковского района ЧР Максимова Е.Ю., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.57 ч.1 КРФ об административных правонарушениях в отношении Дмитриевой Л.Н., (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Дмитриевой Л.Н. разъяснены.
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы и выслушав объяснения Дмитриевой Л.Н.,
У С Т А Н О В И Л :
ХХХ года прокуратурой Янтиковского района Чувашской Республики в ходе проведении проверки по соблюдению законодательства в сфере образования несовершеннолетних установлено, что ХХХ года в отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Янтиковского района Чувашской Республики с заявлением о постановке на учет для последующего получения места в Учреждении Я.А., ХХХ года рождения, обратилась ее мать Я.С. Семья последней является многодетной. ХХХ года Я.А. достигла возраста 1,5 лет, в связи с чем у нее возникло право на первоочередное зачисление в первую младшую группу Учреждения, но по настоящее время не зачислена. При этом в период с января по май 2013 года в указанную группу Учреждения зачислены двое малолетних детей: С.А., ХХХ года рождения ( дата постановки на учет - ХХХ года) и П.Е., ХХХ года рождения.(дата постановки на учет - ХХХ года). В ходе проверки установлено, что мать П. Е.- П.В., является инвалидом третьей группы, в связи с чем на основании Указа Президента РФ « О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157 П.Е. имеет право на первоочередное обеспечение местом в детском дошкольном образовательном учреждении.
Таким образом, в действиях Д.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.57 Кодекса об административных правонарушениях РФ- нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконный отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации.
В ходе рассмотрения материалов данного административного дела Д.Н. обстоятельства изложенные в протоколе признала и суду сообщила, что она временно приняла вне очереди ребенка С., то есть на место заболевших детей. Для этого у нее законных оснований не было.
Помощник прокурора Янтиковского района Максимов Е.Ю. просил привлечь Дмитриеву Л.Н. к административной ответственности по ст. 5.57 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельства дела, помимо признательных показаний Дмитриевой Л.Н., объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Я.С., копией свидетельств о рождении Я.А., Е.В., Е.В., копией заявления Я.С., списком детей, приказом, основной общеобразовательной программой дошкольного образования.
Согласно ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность дошкольного образования.
На основании ч.1 ст.16 Закона « Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 ( далее Закон) общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются указанным Законом и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами, порядком приема в образовательные учреждения, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, уставами образовательных учреждений, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, определяются каждым образовательным учреждением самостоятельно.
В соответствии со ст.8 Закона ЧР « О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» от 24.11.2004 № 48 дети из многодетных семей с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет имеют право на социальную поддержку в соответствии с законодательством РФ и законодательством Чувашской Республики. Исходя из положений п.п. 1 Указа Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 прием детей из многодетных семей в дошкольные учреждения осуществляется в первую очередь.
На основании п.26 Положения в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Аналогичная норма закреплена в п.3.6.1 раздела 3 Устава.
Из раздела 1 «Основной общеобразовательной программы дошкольного образования» МБДОУ «ХХХ» Янтиковского района Чувашской Республики, утвержденной приказом заведующей Учреждения от 24.08.2012 № 29 в Учреждении функционируют 6 групп, в том числе-1 для детей раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) и 2 младшие группы ( от 3 лет до 4 лет).
В связи с тем, что группа для детей раннего возраста в Учреждении деятельность не осуществляет, дети в возрасте от 1,5 до 3 лет принимаются в первую младшую группу.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 22 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов и иных сведений, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушений закона.
Согласно ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место работы, вину признала, на иждивении имеет несовершеннолетних детей и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах минимального размера.
На основании ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. , 23.1., 29.9.- 29.11. КРФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Дмитриеву Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.57 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере ХХХ рублей в доход государства.
Реквизиты для выплаты штрафа: (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Урмарский районный суд.
Мировой судья М.В.Николаева