Дело № 5-283/2013/2                                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2013 года                  г. Чебоксары                                                                                                       

Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул. Николаева, д. 38, Калашникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ » Епифановой Олимпиады Ивановны, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, гражданки Российской Федерации,

установил:

Епифанова О.И.. являясь директором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,  нарушила 7-дневный срок для перенаправления обращения депутата Чебоксарского городского собрания депутатов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 23.05.2013 года № 1099; оставила без ответа обращение ФИО-1. от 23.04.2013 года № 938; а также нарушила порядок рассмотрения обращений граждан (т.е. 30-дневный срок для рассмотрения обращения граждан) ФИО-2  от 26.04.2013 г. № 984, жителей многоквартирного жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 05.04.2013 гд № 790, ФИО-3  от 17.06.2013 г. № 1206, ФИО-4. от 15.05.2013 г. № 1059, ФИО-5. от 14.05.2013 г. № 1050, ФИО-6. от 28.05.2013 г. № 1112.

По данному факту в отношении директора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Епифановой О.И. ДДММГГ в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка соблюдения положений Федерального закона РФ № 59-ФЗ в деятельности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и по результатам проверки ДДММГГ года прокурором Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО вынесено постановление о возбуждении в отношении руководителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Епифановой О.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Епифанова О.И., а также ее защитник ФИО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела мировому судье не направили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Епифановой О.И. и ее защитника.

Выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары ФИО, поддержавшей постановление прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Респубилки Толстова А.И. и просившей привлечь Епифанову О.И. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, участников производства по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации № 59-ФЗ от  02.05.2006 (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 декабря 2007 года № 317 «О делегировании полномочий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ наделено полномочиями: представлять интересы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, голосовать по всем вопросам повестки дня, совершать иные действия, предусмотренные ЖК РФ от имени муниципального образования г. Чебоксары.

Из материалов дела следует, что ДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ поступило обращение депутата Чебоксарского городского собрания депутатов ФИО., зарегистрированное за входящим № ДДММГГ.

Указанное обращение депутата ФИО перенаправлено по принадлежности в  ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДДММГГ  исх. № .

ДДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратилась гр. ФИО-1 с просьбой провести проверку нарушений правил пользования жильем. Заявление зарегистрировано ДДММГГ за входящим № 938. В указанном заявлении имеется отметка ФИО-1 о том, что выезд по ее заявлению был осуществлен в 11 часов 00 минут ДДММГГ, и последняя получила акт на руки.

ДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ поступило обращение ФИО-2, зарегистрированное за входящим № 984, с просьбой проверить правильность начислений жилищно-коммунальных услуг.

Ответ на указанное обращение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дан ДДММГГ (исх. № 23-02-133).

ДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ поступило обращение жильцов многоквартирного жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с просьбой о проведении проверки расчетов по корректировке платы за отопление за 2012 год. Указанное обращение зарегистрировано 05 апреля 2013 года за входящим № 790.

Ответ на указанное обращение директором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дан ДДММГГ года (исх. № 23-02-963).

Кроме того, ДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратилась ФИО-3, зарегистрированное ДДММГГ за № 1206.

Ответ на указанное обращение дан директором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДДММГГ (исх. № 23-01-1289).

ДДММГГ  в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратился ФИО-4. с обращением, зарегистрированным ДДММГГ за входящим № 1059.

Ответ на указанное обращение директором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ  дан ДДММГГ (исх. № 23-01-1745).

Крое того,  ДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ из администрации г. Чебоксары поступило обращение ФИо-5, зарегистрированное за входящим №  1050. Ответ на указанное обращение дан ДДММГГ(исх. № 23-05-1256).

 А также  ДДММГГ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ поступило заявление ФИО-6 о замене общедомового стояка, зарегистрированное за входящим № 1112, ответ на которое дан ДДММГГ.

В соответствие с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Как следует из распоряжения администрации г. Чебоксары № 92-р от 20.01.2012 года  с 23 января 2013 года Епифанова О.И. назначена директором ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Статьей 10 Федерального закона РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (ч.ч. 1, 3, 4 статьи).

В соответствие с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения  может быть продлен не более чем на 30 дней. Кроме того, в соответствие с ч. 3 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Сведений о продлении срока рассмотрения обращений граждан и уведомления об этом заявителей Епифановой О.И. суду не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные суду материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что Епифанова О.И. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

При определении меры ответственности за содеянное, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, и  считает  возможным назначить наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

            Епифанову Олимпиаду Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель – УФК МФ РФ по ЧР (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97401000000, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г. Чебоксары), БИК 049706001, ИНН получателя 2128014498, КПП получателя 212801001, КБК 41511621010010000140, наименование платежа – денежные взыскания (штраф) с виновных лиц.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

            Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской  Республики в десятидневный срок со дня его получения путем принесения жалобы к мировому судье, вынесшему постановление.

            Мировой судья                                                     Н.А. Калашникова