Дело № 5- 533 /2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 июля 2013 года село Комсомольское
Мировой судья судебного участка №1 Комсомольского района Чувашской Республики Волкова А.Ш. ,
с участием заместителя прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Кадасова А.А.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ХХХ, расположенного в с. ХХХ, ул. ХХХ, д. ХХ ХХХ района Чувашской Республики, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,
проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,
у с т а н о в и л :
ХХХ, являясь юридическим лицом, на ХХ ХХХ ХХХХ года в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» к зданиям магазинов «ХХХ» и «ХХХ», расположенных в д. ХХХ, ул. ХХХ, д. ХХ ХХХ района Чувашской Республики не создало условия инвалидам ( включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к указанному объекту, то есть не оборудовало вход в вышеуказанный магазин пандусами и поручнями. При проверке установлено, что при входе в магазин «ХХХ» имеется крыльцо с четырехступенчатой лестницей, при входе в магазин «ХХХ» рядом с лестницей имеется пандус, но в нарушение требований ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не установлены у магазину «ХХХ» пандус и поручни, к магазину «ХХХ» - поручни к пандусу.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ХХХ., по доверенности от ХХ ХХХ ХХХХ года, вину признала и пояснила, что здание магазина построено в 1980 году. В то время строительные нормы не предусматривали обязанность устройства пандусов и поручней. В настоящее время ведется работа по установлению пандусов и поручней к входу в магазин.
Выслушав заключение заместителя прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой суд приходит к следующему.
В силу части 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с п. 9.2. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики" к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся, в том числе, объекты торговли, объекты малого бизнеса, прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Согласно п. 9.4. указанного Постановления объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.
Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений.
Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
В соответствии с п.п. 3.14, 3.30, 3.31, 3.32 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в целях обеспечения доступности инвалидов в здание необходимо устанавливать пандусы и поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по #M12291 1200003928ГОСТ Р 51261#S. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно 3.18.
Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м. при устройстве пандусов следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
Виновное совершение ХХХ административного правонарушения, предусмотренного ст. 9. 13 КоАП РФ, уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой о результатах проверки от ХХ ХХХ ХХХХ года, актом проверки от ХХ ХХХ ХХХХ года, объяснениями ХХХХХ., ХХХ., фототаблицей, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ХХ ХХ ХХХХ года, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, ХХХ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, влияющих на вынесение настоящего постановления, при оформлении материала не допущено.
При назначении наказания мировой судья руководствуется ст.4.1 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу нет.
На основании изложенного, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего необходимым признать ХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Признать виновным ХХХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ /ХХХ / рублей.
Штраф подлежит уплате в сбербанк по следующим реквизитам: УФК по ЧР (Прокуратура ЧР), ИНН: 2128014498, код ОКАТО 97 401 000 000, банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР г. Чебоксары, БИК: 049706001, счет получателя 40101810900010005, КПП 212801001, КБК 415 117 90010 01 6000 140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафа) с виновных лиц.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.Ш.Волкова.