Дело № 5-136/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2013 года гор. Новочебоксарск
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 гор. Новочебоксарска Чувашской Республики Александрова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Х» есурс» (далее - ООО «Х»), в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Х февраля 20Х года в Х часов Х минут руководство ООО «Х», расположенного по адресу: гор. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, офис Х, воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), а именно: специалистам-экспертам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск М.М.А. и К.Н.В, по проведению проверок, уклонившись от таких проверок, не обеспечив присутствие законного представителя ООО «Х» или представителя ООО «Х», уполномоченных участвовать при проведении проверки в помещении офиса ООО «Х», в связи с чем проведение данной проверки стало невозможным.
ООО «Х», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку законного представителя на назначенный срок не обеспечило, причину неявки не сообщил. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «Х».
Исследовав представленные суду документы, суд пришел к следующему выводу.
Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от Х января 20Х года № Х было принято решение о проведении проверки в отношении юридического лица - ООО «Х», расположенного по адресу: гор. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, офис Х, с целью выполнения утвержденного плана проведения плановых проверок территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск на 2013 год. Задачами проверки являются: соблюдение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей. Лицами, уполномоченными на проведение проверки, были назначены специалисты-эксперты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск М.М.А. и К.Н.В.
В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" факсом от Х.01.20Х года и заказным письмом с уведомлением от Х.01.20Х года юридическое лицо ООО «Х» было уведомлено о начале проведения плановой проверки. Копия распоряжения с подписью директора ООО «Х» Ф.О.Г. получена ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Новочебоксарск Х.02.20Х г. по факсу, согласно почтового уведомления о вручении №Х распоряжение о проведении проверки вручено ООО «Х» Х.02.20Хг.. Дополнительно телефонограммой по телефону Х директору ООО «Х» Ф.О.П. было сообщено, что «Х.02.20Х г. начиная с Х будет проводится плановая выездная проверка ООО «Х» по адресу г. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, оф. Х и необходимости присутствия руководителя или иного должностного лица уполномоченного».
К моменту выхода должностных лиц М.М.А. и К.Н.В., уполномоченных на проведение проверки, в Х часов Х минут Х февраля 20Х года на объект ООО «Х» по адресу г. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, офис Х, законный представитель ООО «Х» или представители ООО «Х», уполномоченные участвовать при проведении проверки в помещении офиса ООО «Х», отсутствовали, проведение проверки не представилось возможным. При телефонном звонке по номеру Х директор ООО «Х» Ф.О.П. отказался прибыть на место и обеспечить проведение проверки. Указанный факт подтверждается актом, составленным на месте нахождения ООО «Х», в присутствии свидетелей сторонней организации, а также актом о невозможности проведения проверки от Х февраля 20Х года.
Так как ООО «Х» не выполнено законное требование органа государственного контроля (надзора), что помешало осуществить законные полномочия представителя органа государственного контроля (надзора), в отношении юридического лица ООО «Х» Х февраля 20Х года был составлен протокол об административном правонарушении № Х в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Возражений на данный протокол от законного представителя ООО не поступило.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.08. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований. В связи с ограничениями, установленными п. 2 статьи 15 Федерального закона от 26.12.08. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" должное лицам ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск не представилось возможным приступить к проведению проверки. Нарушение ООО «Х» статьи 25 Федерального закона от 26.12.08. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" повлекло невозможность проведения и завершения проверки должностным лицам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона от 26 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За что предусмотрена административная ответственность согласно статье 19.4.1. ч. 2 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Х» воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), уклонившись от таких проверок, не обеспечив присутствие законного представителя ООО «Х» или представителя ООО «Х», уполномоченных участвовать при проведении проверки в помещении офиса ООО «Х», в связи с чем проведение данной проверки стало невозможным.
Своими действиями ООО совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность их проведения
Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, по делу нет.
Суд считает возможным назначить ООО «Х» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Х» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд через мирового судью судебного участка № 4 гор. Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством . Кроме того будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
Мировой судья С.И. Александрова