Дело № 5-379-13/6 Ст.14.45 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 июня 2013 г. г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары Егорова Т.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
хххххххххх, хххххх года рождения, уроженца с. хххххх, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. ххххх, работающего хххххх сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
установил:
06 мая 2013 года должностным лицом отдела (инспекции) в Чувашской Республике ПМТУ Росстандарта составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 14.45 КоАП РФ, в отношении должностного лица – хххххх по факту реализации продукции (мягкой мебели бытовой), подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии.
хххх в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела дважды извещался по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении: по месту жительства и по месту работы. Кроме того, хххх уведомлен СМС-сообщением от хххххх г. До судебного заседания в канцелярию суда поступили копия заявления хххххх от 04.06.2013 г. о предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам в связи с выездом в г. хххххх с 05.06.2013 г. по 15.07.2013 г., а также копия приказа о предоставлении ему отпуска на указанный период. В то же время каких-либо ходатайств и заявлений от ххххххххх об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела без его участия не поступало.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия хххххххх.
Представитель ПМТУ Росстандарта хххх., действующая на основании доверенности №36 от 24.11.2012 г., в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения ПМТУ Росстандарта от 22.03.2013 г. №999 была проведена плановая выездная проверка в отношении хххххххх в ходе которой выявлен факт реализация бытовой мебели, а именно диванов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. У полученных ранее сертификата соответствия и декларации о соответствии истекли сроки действия 06.08.2012 г.
Выслушав ххххх изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности хххххх в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ – реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
При этом мировой судья исходит из следующего:
Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена в статье 14.45 КоАП РФ, состоит в действиях по реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила).
Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
П. 12 Правил установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли..
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительством РФ утвержден единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
В соответствии с разделом 5610 «Мебель бытовая» Единого перечня продукции бытовая мебель подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения ПМТУ Росстандарта от 22.03.2013 г. №999 была проведена плановая выездная проверка в отношении ххххххххх. Согласно акта проверки №8к от 25.04.2013 г., в сопроводительных документах на проверяемую, реализуемую ххх продукцию, а именно – на мебель бытовую (диваны), отсутствуют сведения о декларации о соответствии.
Доказательствами, подтверждающими совершение правонарушения, являются: справка о реализации мягкой мебели за 1 квартал 2013 года, акт отбора образцов от 18.04.2013 г.; копии сопроводительных документов: ценники, товарные ярлыки, товарный чек; копии ранее выданных ххххх декларация о соответствии и сертификат соответствия с истекшими сроками действия; иные материалы административного производства.
Таким образом, в представленных материалах обстоятельства реализации хххххх продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, нашли свое полное подтверждение.
Субъектом данного правонарушения является должностное лицо. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, каким является главный технолог хххххххх., будучи согласно приказу №1 от 11.01.2013 г. ответственным лицом за соблюдение обязательных требований технических регламентов, государственных стандартов.
В судебном заседании установлено, что хххххх. являясь должностным лицом – главным технологом хххххххх допустил реализацию продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Согласно ст.14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
хххххх признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размерехххххххх (хххххх) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель – УФК МФ РФ по Нижегородской обл. (ПМТУ Росстандарта) ИНН 5262130969, КПП 526201001, расчетный счет 40101810400000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл. г. Нижний Новгород, БИК 042202001, код дохода 172 116 010 000 16000 140; код ОКАТО 22401000000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия ст. 14.45 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи либо административный арест до 15 суток.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, опротестовано прокурором в тот же срок, через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья Т.А.Егорова