Дело 5-403/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
02 августа 2013 года г.Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Назарова В.А.,
с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности Царьковой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ в отношении Царьковой Ренаты Геннадьевны
установил:
00.00.0000 года в 00.00 часов по адресу: ….Царькова Р.Г. не проконтролировала сроки годности и хранения пищевых продуктов и путем их выставления на витрине и оформления ценников допустила их реализацию с истекшим сроком годности, а именно:
- ….. с датой изготовления 00.00.0000 года, со сроком годности до 00.00.0000 года, в количестве … упаковки по …литру каждая, срок годности истек 00.00.0000 года,
- ….. с датой изготовления 00.00.0000 года, со сроком годности до 00.00.0000 года, в количестве х бутылки по хх грамм каждая, срок годности истек 00.00.0000 года,
тем, самым Царькова Р.Г., работая …, допустила нарушение обязательных требований к реализации и хранению продукции Технического регламента Таможенного союза ТРТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизотии, заражения (засорения) подкарантийных объектов карантийными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качестве окружающей среды и является нарушением статей 5, 17 Технического регламента Таможенного союза ТРТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880), гл.2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ “О техническом регулировании”, за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно ст14.43 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Царькова Р.Г. вину в совершении признала, раскаявшись в содеянном.
Выслушав Царькову Р.Г., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет ответственность по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ.
00.00.0000 года Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на основании письменного поручения руководителя общественной организации по защите прав потребителей проведена проверка в отношении ….
При проведении проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении ….. обнаружены нарушения. В связи с чем, был составлен акт № …. о выявленных нарушениях прав потребителей, а в последующем – протокол об административном правонарушении.
Протоколом об административном правонарушении № …. от 00.00.0000 года факт совершения правонарушения Царьковой Р.Г.
В протоколе имеются письменные объяснения Царьковой Р.Г., в которых она собственноручно указала “……”.
В материалы дела представлены фотографии просроченных товаров.
Также в материалы дела представлена должностная инструкция …, согласно которым …. обязан: ежедневно контролировать сроки реализации товара с отделах, сделать отметку в тетради сроков годности о товарах с подходящим сроком, производить снятие товаров с продажи, согласовав с товароведом. ….. ведет отчетность, в том числе: тетрадь сроков годности товара. В должностной инструкции имеется подпись об ознакомлении и получении копии Царьковой Р.Г. от 00.00.0000 года.
Нарушения, совершенные Царьковой Р.Г. создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Согласно ч.2 ст.15 ФЗ № 52 пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ № 52 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч.6 ст.15 ФЗ № 52 не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с реализации. Снятые с реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
В соответствии с ч.7 ст.15 ФЗ № 52 к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов” в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ № 29 не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Согласно ст.6.3 КоАП РФ правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч.1 ст.39 ФЗ № 52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.39 ФЗ № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 “О введении в действие санитарных правил” с 01 января 2002 года введены в действие санитарные правила “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01”.
В соответствии с п.1.2 санитарных правил – они распространяются, в том числе: на организации торговли независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
Согласно п.8.24 санитарных правил - в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе: с истекшими сроками годности.
Права и интересы потребителей продукции могут быть обеспечены только при условии соответствующего контроля качества продукции (и сопряженных с ней процессов) на всех этапах оборота продукции, в том числе на этапе реализации.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Царьковой Р.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ – нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Царьковой Р.Г. являются: признание ею своей вины (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ), раскаяние в содеянном (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ), наличие на ее иждивении малолетнего ребенка (п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Царьковой Р.Г. судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Царькову Ренату Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республике через судебный участок № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В. А. Назарова