Дело №5-192/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Якуниным А.М., дата изъята, уроженцем данные изъяты, к административной ответственности не привлекался, проживающим данные изъяты, работающим данные изъяты,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л :
Дата изъята должностным лицом ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР внесено предписание №изъят, Якунину А.М., данные изъяты, расположенного по данные изъяты, о необходимости в срок до дата изъята выполнить согласно требований нормативных документов по электроэнергетике, монтаж электрических распределительных коробок (закрыть крышками, соединения выполнить сваркой, пайкой, прессовкой),обеспечить направление движения к противопожарному водоему соответствующими указателями, обеспечить подъезд к водоисточнику в соответствии с установленными нормами, произвести профилактические испытания электрооборудования, осветительной и силовой сети в соответствии с актом, нанести на корпусы огнетушителей порядковые номера, оборудовать все объекты данные изъяты автоматической пожарной сигнализацией, АПС содержать в исправном состоянии, проверку ее работоспособности осуществлять по договору со специализированной организацией, доукомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения согласно установленных норм, обеспечить помещения знаками пожарной безопасности, указать наименование групп потребителей электроэнергии в электрических щитках и распределительных шкафах на всех участках имеющих электрические сети, при входе в здание и помещения вывесить таблички с указанием категории помещения по пожаровзрывобезопасности, а также класс зоны по ПУЭ с указанием ответственных за пожарную безопасность, при ремонте техники производить мойку и обезжиривание деталей в механической емкости с плотно прикрываемой крышкой, для мойки использовать негорючие моющие средства, на дверях объектов вывесить таблички с указанием категории помещений по пожаровзрывобезопасности, а также класс зоны по ПУЭ, установить пожарный щит, укомплектовать инвентарем, в местах расположения техники запретить: загромождение выездных ворот и проездов, производить кузнечные термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с применением ЛВЖ, ГЖ, держать транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии течи горючего и масла, подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах, подогревать двигатели открытым огнем, пользоваться открытыми источниками огня для освещения, устанавливать на общих стоянках транспортные средства для перевозки ЛВЖ, ГЖ так же ГГ; оборудовать помещение гаража жесткой автосцепкой или буксировочным тросом; производить уборку территории от горючих отходов, сухой травы (весенне -летний противопожарный период), на складах: установить молниезащиту, выполнить электропроводку в соответствии с ПУЭ, обеспечить первичными средствами пожаротушения, установить пожарные щиты, укомплектовать их первичными средствами пожаротушения и инвентарем, здание МТФ: оборудовать все помещения для содержания КРС групповыми привязями (при наличии более 20 голов), электросветильники доукомплектовать защитными плафонами (рассеивателями), монтаж и эксплуатацию осветительной электропроводки в здание производить в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике, в соответствии с требованиями пунктов 15,21,33,57,60,89,90,94,96,98,108,196,307,357,358, пункта 16 приложения 3 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 ''Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации'' (ППБ 01-03), действующего в полной мере до 21 июля 2012 года, пунктов 33,61,63,70,77,146,199,475,481 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме», пунктов 1.1, 1.2 Приказа Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору №45 от 24 июля 1997 года «Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», пунктов 1,3 Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 года №280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций». В срок, указанный в предписании, Якунин А.М. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР.
Действия Якунина А.М. мировой судья квалифицирует по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Правонарушитель Якунин А.М., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя Якунина А.М.
Предписание №изъят о необходимости выполнить согласно требований нормативных документов по электроэнергетике, монтаж электрических распределительных коробок (закрыть крышками, соединения выполнить сваркой, пайкой, прессовкой), обеспечить направление движения к противопожарному водоему соответствующими указателями, обеспечить подъезд к водоисточнику в соответствии с установленными нормами, произвести профилактические испытания электрооборудования, осветительной и силовой сети в соответствии с актом, нанести на корпусы огнетушителей порядковые номера, оборудовать все объекты данные изъяты автоматической пожарной сигнализацией, АПС содержать в исправном состоянии, проверку ее работоспособности осуществлять по договору со специализированной организацией, доукомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения согласно установленных норм, обеспечить помещения знаками пожарной безопасности, указать наименование групп потребителей электроэнергии в электрических щитках и распределительных шкафах на всех участках имеющих электрические сети, при входе в здание и помещения вывесить таблички с указанием категории помещения по пожаровзрывобезопасности, а также класс зоны по ПУЭ с указанием ответственных за пожарную безопасность, при ремонте техники производить мойку и обезжиривание деталей в механической емкости с плотно прикрываемой крышкой, для мойки использовать негорючие моющие средства, на дверях объектов вывесить таблички с указанием категории помещений по пожаровзрывобезопасности, а также класс зоны по ПУЭ, установить пожарный щит, укомплектовать инвентарем, в местах расположения техники запретить: загромождение выездных ворот и проездов, производить кузнечные термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с применением ЛВЖ, ГЖ, держать транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии течи горючего и масла, подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах, подогревать двигатели открытым огнем, пользоваться открытыми источниками огня для освещения, устанавливать на общих стоянках транспортные средства для перевозки ЛВЖ, ГЖ так же ГГ; оборудовать помещение гаража жесткой автосцепкой или буксировочным тросом; производить уборку территории от горючих отходов, сухой травы (весенне -летний противопожарный период), на складах: установить молниезащиту, выполнить электропроводку в соответствии с ПУЭ, обеспечить первичными средствами пожаротушения, установить пожарные щиты, укомплектовать их первичными средствами пожаротушения и инвентарем, здание МТФ: оборудовать все помещения для содержания КРС групповыми привязями (при наличии более 20 голов), электросветильники доукомплектовать защитными плафонами (рассеивателями), монтаж и эксплуатацию осветительной электропроводки в здание производить в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике, в соответствии с требованиями пунктов 15,21,33,57,60,89,90,94,96,98,108,196,307,357,358, пункта 16 приложения 3 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 ''Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации'' (ППБ 01-03), действующего в полной мере до 21 июля 2012 года, пунктов 33,61,63,70,77,146,199,475,481 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме», пунктов 1.1, 1.2 Приказа Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору №45 от 24 июля 1997 года «Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», пунктов 1,3 Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 года №280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» внесено данные изъяты Якунину А.М. Дата изъята и получено Якуниным А.М. в тот же день. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята. В срок, указанный в предписании, Якунин А.М. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР.
Согласно пунктов 15,21,33,57,60,89,90,94,96,98,108,196,307,357,358, пункта 16 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 ''Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации'' (ППБ 01-03), действующего в полной мере до 21 июля 2012 года, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. Территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности. Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Указанное оборудование должно находиться в исправном состоянии. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей должны, как правило, применяться негорючие технические моющие средства, а также безопасные в пожарном отношении установки и способы. На молочно-товарных фермах (комплексах) при наличии 20 и более голов скота необходимо применять групповой способ привязи. Помещения для стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств (кроме индивидуального) должны быть оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники. В помещениях, под навесами и на открытых площадках хранения транспорта запрещается: устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем норму, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями; загромождать выездные ворота и проезды; производить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием ЛВЖ и ГЖ; держать транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии течи горючего и масла; заправлять транспортные средства горючим и сливать из них топливо; хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла (кроме гаражей индивидуального транспорта); подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах; подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения; устанавливать на общих стоянках транспортные средства для перевозки ЛВЖ и ГЖ, а также ГГ. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме.
В силу пунктов 33,61,63,70,77,146,199,475,481 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме», При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров. Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты. Руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов. Для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей применяются негорючие технические моющие средства, за исключением случаев, когда по условиям технологического процесса для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей предусмотрено применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. На животноводческих фермах (комплексах) при наличии 20 и более голов крупного рогатого скота необходимо применять групповой способ привязи. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях оборудуются пожарные щиты.
Согласно пунктов 1.1, 1.2 Приказа Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору №45 от 24 июля 1997 года «Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации. Сигнальные цвета следует использовать для: внешнего оформления знаков пожарной безопасности; обозначения мест размещения пожарной техники, мест нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики, систем противодымной защиты, мест нахождения средств индивидуальной защиты, самоспасения и т.п.; обозначения путей эвакуации, а также границ зон путей эвакуации, которые не допускаются загромождать или использовать для складирования.
Согласно пунктов 1,3 Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 года №280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», во всех организациях и предприятиях независимо от форм собственности рекомендуется иметь комплект эксплуатационно-технической документации молниезащиты объектов, для которых необходимо устройство молниезащиты. Для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты
Из предписания и акта проверки №изъят от дата изъята следует, что в срок до дата изъята, данные изъяты Якунин А.М. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Якунин А.М. совершил административное правонарушение против порядка управления, в области пожарной безопасности, работает, имеет постоянный источник дохода. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекался.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Якунина А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 3000 (три тысячи) рублей, с перечислением административного штрафа на счет ГУ МЧС России по ЧР (УФК РФ по ЧР) ИНН 2128056868 ОКАТО 97404000000 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР БИК 049706001 код бюджетной классификации 17711627000016000140 КПП 212801001 наименование платежа: штраф за нарушение ППБ.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.