Дело № 5-369/2013 ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Моргауши 30 июля 2013 года
Мировой судья судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики Николаев А.С., в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Филиппова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
Филиппова М. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в …, зарегистрирован и проживает по адресу: …, с …. образованием, …, …, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы,
установил:
Филиппов М.А. не исполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание должностного лица – старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике №…. от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в том, что после выдачи предписания на земельном участке с кадастровым номером …., расположенный по адресу: …., участок расположен в восточной части кадастрового квартала …., принадлежащем Филиппову М.А., продолжает произрастать сорная и древесная растительность, земельный участок не обработан, сельскохозяйственные растения на земельном участке не возделываются.
В судебном заседании Филиппов М.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что не мог заниматься возделыванием земельного участка ввиду преклонного возраста. В настоящее время от данного земельного участка он отказался.
Выслушав Филиппова М.А., исследовав материалы дела, суд находит вину Филиппова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП, доказанной.
Согласно ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными письменными материалами дела установлено, что, по результатам проведенной контролирующим органом проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером …., расположенный по адресу: …, участок расположен в восточной части кадастрового квартала …., принадлежащим Филиппову М.А. необходимо провести агротехнические и другие мероприятия по борьбе с сорной и древесной растительностью по вовлечению в сельскохозяйственный оборот, ДД.ММ.ГГГГ Филиппову М.А. выдано предписание №06/86 об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением и.о. управления Россельхознадзора по Чувашской Республике №…. от ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Филипповым М.А., исполнения ранее выданного предписания, поручено старшему государственному инспектору отдела государственного земельного надзора ФИО.
Из акта проверки №…. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, принадлежащий Филиппову М.А. на праве собственности с кадастровым номером …. на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ продолжает зарастать сорной и древесной растительностью.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении Филиппова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.
Требования, изложенные в предписании №…. от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными, поскольку выставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, ст.ст. 12, 13, 42, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
На основании изложенного, мировой судья находит доказанной вину Филиппова М.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Филиппов М.А. совершил административное правонарушение против порядка управления, к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекался.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Филиппова М.А, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
С учетом вышеизложенного, мировой судья считает необходимым назначить Филиппову М.А. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Филиппова М. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Чувашской Республике (Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике)
ИНН 2127019687 КПП 213001001
Счет получателя платежа 40101810900000010005, л/с 04151798140
наименование банка: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001,
КБК 081 1 16 25060 01 6000 140, ОКАТО 97 401 000 000.
Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.С. Николаев
Постановление вступило в законную силу.