Дело № 5-403/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2013 года село Моргауши
Мировой судья судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики Николаев А.С.,
рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица
Администрации … сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, находится по адресу: …, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы,
установил:
Администрация ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, расположенная по адресу: …, не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание №… от ДД.ММ.ГГГГ, выданное должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Моргаушскому району – главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Моргаушскому району ФИО, об устранении выявленных нарушений норм законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, а именно, не установила на пешеходном переходе справа по направлению автодороги …-…-…. дорожный знак 5.19.1 около дома №… «…» по ул. …. .
На судебное заседание глава администрации ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО1 не явилась, будучи лично, надлежащим образом, письменно, извещенной о месте и времени рассмотрения дела. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в своем заявлении указала, что вину признает.
Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствие главы администрации ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики
Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, администрации ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики не выполнено в установленный срок до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ года предписание №…. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Моргаушскому району, осуществляющим государственный надзор об устранении нарушения законодательства в ходе обслуживания а/д в дер. … ул. … д. ….
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.11.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" и пунктом 11 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля за эксплуатационным состоянием и ремонтом автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также за установкой и эксплуатацией технических средств организации дорожного движения; выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.
Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах;
Отделение ГИБДД ОМВД России по Моргаушскому району осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, возложенные на Госавтоинспекцию, на территории Моргаушского района.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ повседневного надзора за состоянием УДС и ТСОДД главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Моргаушскому району – начальником ОГИБДД ОМВД России по Моргаушскому району юридическому лицу – Администрации ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №…, согласно которому требовалось в срок не более 3 суток с момента вручения предписания установить отсутствующий на пешеходном переходе справа дорожный знак 5.19.1 Правил дорожного движения, около дома №… по ул. … дер. … по направлению с дороги …-….-…., в соответствии с п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93.
Согласно п. 4.1.5. ГОСТ Р 50597-93 замена или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
Суд приходит к выводу, что предписание №…. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Моргаушскому району вынесено компетентным органом и его требование законно.
Предписание получено главой администрации ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает, что указанные в предписании мероприятия, должны были исполнены до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Из представленного акта №… контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ администрация ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики не исполнило предписание №…, и на пешеходном переходе справа по направлению автодороги …-…-…. отсутствует дорожный знак 5.19.1, не нанесена дорожная разметка 1.14.1, около дома №…. по ул. ….
Сведений, о том, что администрация ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обращалась с заявлением к должностному лицу, выдавшему предписание о продлении срока исполнения предписания, не имеется.
На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины администрации ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность юридическому лицу, является признание вины главы администрация ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо - Администрацию ... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который перечислить по следующим реквизитами:
УФК по Чувашской Республике (МВД ЧР) КПП 213001001 ИНН 2128015830
Счет получателя платежа 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР в г. Чебоксары
БИК 049706001 КБК 188 116 300 200 160 001 40 ОКАТО 97232835000
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через судебный участок № 1 Моргаушского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.С. Николаев
Постановление вступило в законную силу.