Дело № 5- 406-13/2                                                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   по делу об административном правонарушении

13 августа   2013 года.                                                                                               г. Чебоксары

Мировой судья судебного участка №2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Павлова Е. Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29КоАП РФ в отношении 

У., XXX года рождения,  уроженца XXX,  проживающего по адресу: XXX, являющегося XXX, расположенного по адресу: XXX,

изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему другие материалы,

                                                       у с т а н о в и л:

У., являясь генеральным директором XXX в нарушение требований  ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции»  согласно которой  работодатель  при заключении рудового договора  или гражданско- правового договора на выполнение работ с гражданином , замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение двух лет после увольнения его с  такой службы, обязан в десятидневный срок  сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по   последнему месту его службы, несвоевременно, а именно 07.03.2013 года  направил в  Приволжское Управление  Ростехнадзора сообщение о заключении трудового договора с  М., принятым  в  XXX на должность инженера по технадзору за опасными производственными объектами  на основании приказа о приеме на работу от 21.01.2013 года,  ранее замещавшим (до 29.12.2012 года) должность  федеральной государственной  гражданской службы главного государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.29КоАП РФ.

 В судебном заседании заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Ермолаев А. А.  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении У. поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель У. – Крылова И. В., действующая на основании доверенности от  24.11.2011 года, не согласилась с  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что  по их сведениям, соответствующей комиссии по соблюдению требований  к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов  в Чувашском территориальном отделе Приволжского Управления Ростехнадзора, куда должен был обратиться М. для получения разрешения на трудоустройство в XXX,  не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность  государственной службы, включенную в перечень установленный  нормативно – правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения  с государственной службы  имеет право замещать  на условиях трудового договора  должности в организации  если отдельные функции государственного  управления данной организацией входили в должностные обязанности  государственного служащего  с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований  к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Из материалов дела следует, что М. до 29.12.2012 года замещал должность  федеральной государственной  гражданской службы главного государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора, которая была в клочена в соответствующий перечень должностей, при замещении которых государственные служащие обязаны  представлять сведения о своих доходах, об имуществе и имущественных обязательствах супруга и несовершеннолетних детей.

 Приказом генерального директора XXX У. от 21.01.2013 года  без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований  к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов М был принят на работу  в XXX на должность инженера  по технадзору за опасными производственными объектами.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции»   работодатель  при заключении рудового договора  или гражданско- правового договора на выполнение работ с гражданином , замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение двух лет после увольнения его с  такой службы, обязан в десятидневный срок  сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по   последнему месту его службы.

 В нарушение указанного закона  У., будучи генеральным директором XXX, несвоевременно, а именно 07.03.2013 года  направил в  Приволжское Управление  Ростехнадзора сообщение о заключении трудового договора с  М., принятым  в  XXX на должность инженера по технадзору за опасными производственными объектами, по сроку представления  таких сведений – 31.01.2013 года.

Ответственность по ст. 12.29КоАП РФ наступает  за ппривлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Поскольку в нарушение  вышеназванного закона У. не сообщил  в Приволжское Управление  Ростехнадзора в течение 10 дней сведения  о заключении трудового договора с  М., являвшимся государственным служащим до 29.12.2012 года, в действиях У. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29КоАП РФ.

Данное правонарушение по своей юридической конструкции образует формальный состав, то есть в данном случае считается  оконченным в момент  невыполнения или несвоевременного выполнения требований  ч.2 ст. 12 «ФЗ «О противодействии коррупции», то есть нарушения срока направления сведений.

 При этом не имеет значение тот факт, что сам М. не обращался для получения разрешения на трудоустройство  в соответствующей комиссию по соблюдению требований  к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Вина У. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении

При назначении наказания, суд принимает во внимание личность правонарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29,   29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                 п о с т а н о в и л:

Признать У  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  20  000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить У., что административный штраф должен быть уплачен  не позднее  60 дней  со дня вступления постановления  по делу об административном правонарушении в законную силу по следующим реквизитам:

УФК РФ по ЧР (прокуратура ЧР)

ИНН 212 8014498

р/с 401 018 109 000 00010005

в ГРКЦ НБ ЧР

БИК 049 706 001

КПП получателя 2128011001

КБК 415 116 900 100 160 001 40

код ОКАТО 97 401 000000

Неуплата административного штрафа  в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

На постановление  может быть подана жалоба  в Московский районный суд г.Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                Е. Н. Павлова