Дело № 5-298/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 июня 2013 года г. Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики Кудрявцева И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Зарубина Г.Н., Х января 19ХХ года рождения, уроженца пос. Х Х района Х области, проживающего по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, кв. Х, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Зарубин Г.Н., использующий в личных целях земельный участок № Х, расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Х, вл. Х, гаражный кооператив № Х «Х», площадью 24 кв. м, использовал его под гаражным боксом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в связи с чем Зарубину Г.Н. Х апреля 20ХХ года заместителем главного государственного инспектора города Новочебоксарска по использованию и охране земель И.А.В. было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в срок до Х апреля 20ХХ года. Однако Зарубин Г.Н. в указанный срок не исполнил данное требование и не представил информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами.
По данному факту в отношении Зарубина Г.Н. был составлен протокол № Х от Х мая 20ХХ года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Зарубин Г.Н. в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи, с тем, что Х апреля 20ХХ года государственным инспектором города Новочебоксарска по использованию и охране земель М.В.А. было вынесено новое предписание об устранении нарушений законодательства в срок до Х апреля 20ХХ года, считает, что таким образом срок исполнения предписания продлен до Х апреля 20ХХ года, следовательно, нет оснований для привлечения его к административной ответственности за неисполнения предписания от Х апреля 20ХХ года. Кроме того, Х июня 20ХХ года он начал заниматься оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела усматривается, что Х апреля 20ХХ года заместителем главного государственного инспектора города Новочебоксарска по использованию и охране земель И.А.В. была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства со стороны Зарубина Г.Н., использующего в личных целях земельный участок
№ Х, расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Х, вл. Х, гаражный кооператив № Х «Х», площадью 24 кв. м. под гаражным боксом. В связи с использованием данного земельного участка в нарушение требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю Зарубину Г.Н. Х апреля 20ХХ года заместителем главного государственного инспектора города Новочебоксарска по использованию и охране земель И.А.В. было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в срок до Х апреля 20ХХ года. Однако Зарубин Г.Н. в указанный срок не исполнил данное требование и не представил информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения составлены на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от Х марта 20ХХ года № Х, акта проверки № Х от Х апреля 20ХХ года, предписания от Х апреля 20ХХ года об устранении нарушения земельного законодательства.
При рассмотрении дела судом не установлено нарушений КоАП РФ при проведении проверки, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от Х апреля 20ХХ года, которым, по мнению Зарубина Г.Н. установлен новый срок для устранения нарушения требований земельного законодательства, со сроком до Х апреля 20ХХ года, не может служить в качестве доказательства невиновности Зарубина Г.Н., поскольку данное предписание выдано в силу невыполнения Зарубиным Г.Н. обязанности по устранению нарушений, указанных в предписании от Х апреля 20ХХ года.
По результатам проверки соблюдения земельного законодательства было вынесено предписание по устранению нарушений земельного законодательства от Х апреля 20ХХ года. На основании распоряжения от Х марта 20ХХ года проведена проверка, в ходе которой выявлено, что нарушение, указанное в предписании со сроком до Х апреля 20ХХ года устранено не было, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.
В связи с тем, что нарушения, указанные в предписании со сроком до Х апреля 20ХХ года устранены не были, Х апреля 20ХХ года было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком до Х апреля 20Х года. При этом невыполнение указанного предписания будет также являться основанием для привлечения Зарубина Г.Н. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах вынесение предписания от Х апреля 20ХХ года не свидетельствует о переносе срока действия ранее выданного предписания. Ответственность в случае неисполнения предписания от Х апреля 20ХХ года со сроком исполнения до Х апреля 20ХХ года наступит как за самостоятельное нарушение.
Доводы Зарубина Г.Н. о том, что он Х июня 20Х года начал заниматься оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок судом не принимаются, поскольку срок для устранения нарушений был установлен до Х апреля 20ХХ года.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд пришел выводу о виновности Зарубина Г.Н. и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, по делу не установлено. Сведения о том, что Зарубин Г.Н. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суду не представлены.
Суд считает возможным назначить Зарубину Г.Н. административное наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Зарубина Г.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд через мирового судью судебного участка № 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Кудрявцева
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в судебный участок № 4 г. Новочебоксарска по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 47, каб. 106.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАПРФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАПРФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.