Дело №5-334/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 июня 2013 года г. Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики Кудрявцева И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Гарахина А.А., Х марта 19ХХ года рождения, уроженца г. Новочебоксарск Чувашской Республики, проживающего по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, кв. Х, генерального директора закрытого акционерного общества «Х», о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Гарахин А.А., являясь генеральным директором закрытого акционерного общества «Х», в нарушение части 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не сообщил о принятых мерах должностному лицу ОНД г. Новочебоксарск, внесшему представление от Х марта 20ХХ года № Х об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца, а именно в срок до Х апреля 20ХХ года.
Гарахин А.А. в судебном заседании вину признал, раскаялся, пояснив, что правонарушение совершено впервые по незнанию законодательства, наложенные ОНД г. Новочебоксарска штрафы уплачены, просит прекратить дело об административном правонарушении ввиду его малозначительности.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Х марта 20ХХ года заместителем главного государственного инспектора г. Новочебоксарска по пожарному надзору П.Н.Н. в соответствии с ч. 1 ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях было внесено представление № Х об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выявленных в ходе плановой проверки ЗАО «Х», расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Х, д. Х, в адрес генерального директора ЗАО «Х». При этом в представлении разъяснено, что согласно ч. 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ. Данное представление получено Гарахиным А.А. Х марта 20ХХ года, что подтверждается его подписью.
Согласно ч. 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Как следует из представленных суду материалов, ЗАО «Х» в установленный законом месячный срок, а именно до Х апреля 20ХХ года не представило в ОНД г. Новочебоксарск сообщение о принятых мерах. Сообщение о принятых мерах было представлено ЗАО «Х» в ОНД г. Новочебоксарск только Х июня 20ХХ года (исх. № 14/13).
В этой связи заместителем главного государственного инспектора г. Новочебоксарска по пожарному надзору П.Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № Х от Х июня 20ХХ года в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Х» Гарахина А.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Данный протокол Гарахин А.А. не обжаловал, в объяснениях указал, что не успел отправить ответ вовремя.
Вина Гарахина А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № Х от Х июня 20ХХ года, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от Х марта 20ХХ года № Х, копией письма ЗАО «Х» от Х июня 20ХХ года № Х.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Гарахина А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Ответственность за совершение данного правонарушения несут граждане, должностные лица и юридические лица.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Гарахин А.А. является должностным лицом.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Действия Гарахина А.А. признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации, необходимой для надлежащего государственного пожарного надзора. Состав правонарушения, квалифицируемого по ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу нет. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание Гарахиным А.А. вины. Административное правонарушение совершено Гарахиным А.А. впервые, с учетом обстоятельств дела и личности виновного суд считает возможным назначить Гарахину А.А. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Гарахина А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд через мирового судью судебного участка № 4 г. Новочебоксарска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Кудрявцева