Дело № 5-220/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ.
И.О. мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш ЧР Софронова С.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица М., … года рождения, уроженца …, проживающего по адресу: …, …, …,
У С Т А Н О В И Л:
… года во время проведения плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «…» в целях контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в ООО «…», расположенного по адресу: …, выявлено, что М., являясь … ООО «…», осуществлял медицинскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: нежилое помещение, в котором осуществляет деятельность ООО «…» в соответствии с Договором безвозмездного пользования жилым помещением от … года находится во временном владении ИП П., срок действия договора безвозмездного пользования нежилым помещением с К. истек, пролонгация не предусмотрена, договор не содержит акта приема-передачи, договор с ООО «…» заключен не от лица собственника помещения, право П. сдавать помещение в аренду не подтверждено; оснащение кабинета … не соответствует требованиям стандарта, отсутствует аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности не обеспечен.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обязался устранить допущенные нарушения.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьями 2, 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (в ред. 02.07.13г.) от «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, под которым понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
В соответствии с пп.46 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково" установлен Положением "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра "Сколково")", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (далее Положение № 291).
Согласно п.4 Положения № 291 одними из лицензионных требований, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются:
а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;
б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;
и) наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Согласно п.5 Положения № 291 одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение порядков оказания медицинской помощи (п.п. «а» п.5 Положения №291).
В соответствии с п.6 Положения № 291 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 Положения №291, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В ходе судебного заседания было установлено, что ООО «…» осуществляет медицинскую деятельность в виде … в соответствии с лицензией № … от …г., выданной Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, … ООО «…», является М. (Решение №… учредителя о создании ООО «…» от …г.), полномочия которого определены Уставом Общества, в частности директор Общества без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы, совершает сделки, руководит текущей деятельностью общества.
Совершение М. административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении №…, копией лицензии № … от …г., приказом №… от …г. «…», договором аренды нежилого помещения от … года, актом приема-передачи от …г., договором безвозмездного пользования нежилым помещением от … года и иными материалами дела.
Таким образом, М. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность М., является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Сведения о получателе штрафа: ...
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в … суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи Софронова С.В.