Дело № 5-541-13/5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33
Кодекса РФ об административных правонарушениях
23 сентября 2013 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка №5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «ЮФ «Ильин и К» Ильина Ильи Константиновича,
у с т а н о в и л:
ДАТА года начальником отдела администрации страховых взносов Государственного учреждения- регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике был составлен протокол о нарушении административного законодательства в отношении должностного лица – директора ООО «ЮФ «Ильин и К» Ильина И.К. по ст. 15.33 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу, директор ООО «ЮФ «Ильин и К» Ильин И.К., в нарушение положений ст.34 Федерального закона от ДАТА № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не исполнил требование о предоставлении необходимых пояснений или внесений соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от 30.07.2013 года № 189-о в установленный срок до 14.08.2013 года.
Как указано в протоколе, тем самым директор ООО «ЮФ «Ильин и К» Ильина И.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На судебное заседание директор ООО «ЮФ «Ильин и К» Ильин И.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу Ильин К.Н., действующий на основании доверенности от ДАТА года суду пояснил, о том, что в отношении директора ООО «ЮФ «Ильин и К» Ильина И.К. был составлен протокол об административном правонарушении его доверитель не знал, по какому вопросу его вызвали по повестке в суд также не знал. Каких либо требований от Фонда о предоставлении дополнительных сведений, после сдачи расчетов не получал. Копию протокола Ильину И.К. не вручали, при нем никаких протоколов не составляли, в связи с чем производство по данному делу просил прекратить.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ильина К.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела судом установлено несоблюдение требований ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении.
Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения уполномоченным должностным лицом составляется протокол. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, вручается под расписку копия протокола.
Из объяснений представителя Ильина И.К.-Ильина К.Н. следует, что в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, Ильин И.К. не был извещен о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, указанный протокол был составлен в его отсутствие, копия протокола ему не была направлена, до настоящего времени не вручена.
Указанные обстоятельства представленными в суд материалами не опровергаются.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие должностного лица – директора ООО «ЮФ «Илиин и К» Ильина И.К., сведений, подтверждающих факт извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него, направления, либо вручения ему копии указанного протокола в материалах дела не имеется.
В протоколе об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «ЮФ «Илиин и К» Ильина И.К. отсутствуют подписи последнего о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, получении им копии протокола, а также об извещении его о месте и времени рассмотрения дела.
При этом сделанная лицом, составившем протокол, запись о направлении протокола по почте ДАТА года и реестр полученной корреспонденции для доставки от ДАТА года в адрес ООО «ЮФ «Ильин и К» не может свидетельствовать о выполнении в ходе составления протокола об административном правонарушении вышеизложенных требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Вызванный судом для дачи пояснений по обстоятельствам составления протокола представитель ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЧР в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, установленные судом данные обстоятельства свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе составления протокола в отношении должностного лица – директора ООО «ЮФ «Илиин и К» Ильина И.К. и нарушении предусмотренных законом его прав, что свидетельствует о невозможности рассмотрения данного административного дела и разрешения вопроса о его виновности в вменяемом ему правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по административному делу № 5-541-13/5 по ст.15.33 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора должностного лица ООО «ЮФ «Илиин и К» Ильина И.К. прекратить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано через судебный участок № 5 Московского района г.Чебоксары в Московский районный суд г.Чебоксары в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.М.Петренко