Дело №5-265-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГ. г.Канаш
Мировой судья судебного участка №2 г.Канаш Чувашской Республики Волкова С.Г..,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «…», расположенного по адресу …,
у с т а н о в и л:
… года должностным лицом … составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «…».
Из указанного протокола следует, что при проведении внеплановой документальной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «…» на основания распоряжения … от … года у общества был истребован в срок до … года перечень документов, необходимый для проведения проверки – тарифы на … на … годы, устав общества, договора на …, договор о …, документ на … (…), документ по …, подтверждающий документ об установлении … в доме … по ул. … в …, … начисления … за …, копию … – … по ул. …, сведения о …, журнал учета … . Указанные документы обществом не представлены, вследствие чего стало невозможным завершение начатой проверки.
Законный представитель лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, 1 вину общества в совершении правонарушения не признал и пояснил, что требований от … о предоставлении документов и сведений общество не получало. С распоряжением о проведении проверки от … года он ознакомлен … года, копию распоряжения общество получило по … года. В распоряжении указан перечень документов, которых … лицо должно представить в срок до … года для проведения проверки, однако, в нем не указано, какое … лицо должно их представить. Домысливать, что их должен представить ООО «…», руководитель не обязан. Указанные в распоряжении документы в срок до … года не были представлены, так как надзирающий орган в предусмотренном законом порядке их у общества не затребовал, более того, эти документы не были необходимы для проведения проверки.
Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, 2, пояснила, что основанием для проведения проверки в ООО «…» послужило … по ул. … 3 о нарушении его (…) прав обществом «…». Распоряжением от … года была запланирована внеплановая проверка общества, срок проведения проверки был установлен с … года, для проведения проверки необходимы были документы, перечень которых был указан в распоряжении. С данным распоряжением представитель общества 1 был ознакомлен … года, копия распоряжения для сведения и исполнения была направлена в общество по … года. Помимо направления обращения, она сама устно неоднократно просила 1 ускорить представление документов, однако, документы в полном запрашиваемом объеме в установленный срок не были представлены, вследствие чего завершить проверку в срок до … года не представилось возможным. Заявителю был дан ответ, что проверить его доводы в полном объеме не представилось возможным вследствие непредставления обществом документов.
Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя органа, составившего протокол, исследовав письменные доказательства, приложенные к протоколу и материал …, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «…» правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.
Так, вина общества подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения правонарушения, распоряжением … от … года, актом о … от … года, пояснениями представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, из которых следует, что на основании письменного обращения потребителя услуг на нарушение его прав обществом «…» … в лице … года издал распоряжение о проведении внеплановой проверки в ООО «…» продолжительностью … дней, начиная с … года по … года. В рамках запланированной законной внеплановой документальной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «…» у общества был истребован в срок до … года перечень документов, необходимых для проведения проверки. Копия распоряжения, в котором отражен перечень необходимых для проведения проверки документов, обществом получена … года, представитель общества ознакомлен с указанным распоряжением … года. Однако, указанные в распоряжении документы обществом представлены лишь в части, часть необходимых для проведения проверки документов не была представлена, вследствие чего завершение проверки в предусмотренный срок стало невозможным. Указанными действиями общество совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица государственного органа контроля по проведению проверки и уклонение от такой проверки, повлекшие невозможность завершения проверки.
Истребование должностным лицом органа надзора у общества «…» документов (сведений) имело место в рамках проводимой проверки, с целью завершения запланированной внеплановой документальной проверки и является, как и сама запланированная проверка, законным. Следовательно, общество, которое не обжаловало законность выданного распоряжения, обязано было представить органу надзора запрашиваемые документы (сведения) в полном объеме, либо в установленный срок сообщить о невозможности их представления, что обществом не было сделано. В непредставлении обществом истребованных документов и сведений заключается воспрепятствование обществом законной деятельности органа надзора, вследствие чего стало невозможным завершение проверки.
При назначении наказания судья руководствуется требованиями КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, другие заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании ст.19.4.1 ч.2 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л а:
Общество с ограниченной ответственностью «…» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа – …, Код бюджетной классификации …, ИНН …, КПП …, Банк получателя …, БИК …, Расчетный счет …, ОКАТО …, Наименование платежа – штраф за административное правонарушение.
Разъяснить ООО «…», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законный представитель лица, привлеченного к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Г.Волкова