Дело № 5-511/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 сентября 2013 года гор. Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 4 гор. Новочебоксарска Чувашской Республики Кудрявцева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Милкина В.В., Х года рождения, уроженца Х, проживающего по адресу: Х, работающего Х,
у с т а н о в и л:
В Х 2013 года прокуратурой г.Новочебоксарск проведена проверка по обращению ФИО о нарушении СУ № Х ОАО «Х» его трудовых прав.
По результатам проверки 18 Х 2013 года в адрес начальника Х Милкина В.В. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.
В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона носится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Представление прокурора г. Новочебоксарск от 18 Х 2013 года № Х об устранении нарушений трудового законодательства получено СУ № Х ОАО «Х» 18 Х 2013 года (вх.№ Х). Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм в установленные сроки информация о рассмотрении представления и о принятых мерах прокурору в письменной форме не представлена.
Таким образом, Милкиным В.В. не исполнено требование прокурора гор. Новочебоксарска, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.
Милкин В.В. в судебном заседании вину признал частично, пояснив, что 22 Х 2013 года в Прокуратуре г.Новочебоксарск им были даны устные объяснения, в ходе беседы было сказано, что больше никаких ответов давать не нужно, рассмотрением вопроса будет заниматься Государственная инспекция труда.
Представитель СУ № Х «ОАО «Х» ФИО в судебном заседании пояснила, что 30 Х 2013 года все поручения были выполнены, 02 Х 2013 года в Прокуратуру г. Новочебоксарска было направлено письмо (исх.№ Х от 02.Х.2013 г.) о принятых по представлению мерах. Полагаем, что при указанных обстоятельствах состав правонарушения отсутствует.
Представитель прокуратуры гор. Новочебоксарска в судебном заседании пояснил, что поддерживает постановление прокурора гор. Новочебоксарска в отношении Милкина В.В., считает доказанной его вину и просит назначить наказание в пределах установленных указанной статьей КоАП РФ санкций.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что вина Милкина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.
Объектом данного правонарушения является реализация прокурором своих полномочий, вытекающих из норм Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации».
Задачи органов прокуратуры –
надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных указанным законодательством, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как следует из представленных суду документов, по результатам проверки 18 Х 2013 года в адрес начальника Специализированного управления № Х ОАО «Х» Милкина В.В. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.
Представление прокурора г.Новочебоксарск от 18 Х 2013 года № Х об устранении нарушений трудового законодательства получено СУ № Х ОАО «Х» 18 Х 2013 года (вх.№ Х). Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм в установленные сроки информация о рассмотрении представления и о принятых мерах прокурору в письменной форме не представлена. Информация о принятых по представлению мерах в письменной форме направлена начальником СУ № Х ОАО «Х» в Прокуратуру г.Новочебоксарска 02 Х 2013 года (исх.№ Х от 02.Х.2013 г.).
Довод представителя СУ № Х «ОАО «Х» ФИО о том, что 02 Х 2013 года в Прокуратуру г.Новочебоксарска было направлено письмо (исх.№ Х от 02.Х.2013 г.) о принятых по представлению мерах, а также довод Милкина В.В. о том, что информация была представлена устно, при указанных обстоятельствах не имеет правового значения, поскольку законом предусмотрено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривает умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Таким образом, Милкин В.В. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
03 Х 2013 года в отношении Милкина В.В. прокурором гор. Новочебоксарска возбуждено административное дело в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В ходе судебного заседания виновность Милкина В.В. в совершении данного правонарушения установлена.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Милкин В.В. является должностным лицом.
С учетом обстоятельств дела, личности виновного лица, того, что Милкиным В.В. впервые совершено административное правонарушение суд считает возможным назначить Милкину В.В наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Признать Милкина В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд через мирового судью судебного участка № 4 гор. Новочебоксарска ЧР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести в судебный участок № 4 гор. Новочебоксарска по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 47, каб. 106.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАПРФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАПРФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.
Получатель платежа: УФК по ЧР (Прокуратура ЧР), ИНН 2128014498,расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, КПП 212801001, (ОКАТО 97401000000, КБК: 415 116 900 4004 6000 140, наименование платежа-денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
Мировой судья И.А. Кудрявцева