Дело № 5-758-2013/8
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2013 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Кочкина О.Г., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении
П,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,
У С Т А Н О В И Л :
В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления медицинской деятельности определены в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291.
В силу п. 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению (в том числе организации здравоохранения и общественному здоровью), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Г» * года по адресу: г. Чебоксары, * установлено, что должностным лицом – директором общества П. осуществляется медицинская деятельность по организации здравоохранения и общественному здоровью без специального разрешения (лицензии).
Таким образом, должностное лицо П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании П. вину не признала, ссылаясь на о, что данным видом медицинской деятельности не занимается, кроме того, не имела объективной возможности получить соответствующую лицензию ранее *2013 года.
Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Факт осуществления руководителем ООО «Г» П. медицинской деятельности по организации здравоохранения и общественному здоровью без специального разрешения (лицензии) на момент проверки Росздравнадзором ООО «Г» установлен и подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении № * от * года, актом проверки № * от * года, предписанием от * года, копией лицензии * от * года и другими материалами дела.
Указанные выше доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
Доводы о том, что вышеуказанная деятельность не осуществлялась, несостоятельны поскольку лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе, наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалист а, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".
Само по себе устранение последствий правонарушения, в данном случае получение соответствующей лицензии *.2013 года, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, но учитывается как смягчающее административную ответственность обстоятельство.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
должностное лицо П признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары
БИК 049706001 р. Ч. 40101810900000010005
Получатель: УФК по Чувашской республике (Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики), ИНН 2128015420 КПП 213001001
Код дохода 060 1 16 12000 01 6000 140 ОКАТО 97401000000 статус плательщика «08»
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Мировой судья О.Г. Кочкина