Дело № 5-394/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 июня 2013 года село Моргауши
Мировой судья судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики Ярусова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора МБУК «Большесундырский информационно-культурный центр» Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Зайцева И.М., ДДММГГ года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС.
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы,
установил:
В отношении директора МБУК «Большесундырский информационно-культурный центр» Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (далее по тексту МБУК «Большесундырский ИКЦ») Зайцева И.М. прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого ДДММГГ года в прокуратуру Моргаушского района поступила информация из КУ ЦЗН Моргаушского района Госслужбы занятости Чуваши согласно которой, директором МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцевым И.М., в нарушение требований ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19 апреля 1991 года, не своевременно представлены сведения о сокращении численности или штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Будучи должностным лицом - директором МБУК «Болынесундырский информационно - культурный центр» Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Зайцев И.М. несвоевременно представил в государственный орган - КУ ЦЗН Моргаушского района Госслужбы занятости Чуваши, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно:
Согласно приказу № от ДДММГГ года директором МБУК «Болынесундырский ИКЦ» Зайцевым И.М. было принято решение о сокращении 19 работников в связи с оптимизацией штатной численности в МБУК «Большесундырский ИКЦ». Сокращение численности работников планировалось произвести с ДДММГГ года, сообщение о 19 высвобождаемых с ДДММГГ года работниках направлено в КУ ЦЗН Моргаушского района Госслужбы занятости Чуваши ДДММГГгода, куда оно поступило ДДММГГ года.
В данном случае МБУК «Большесундырский ИКЦ» обязано было уведомить орган службы занятости о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением численности не позднее ДДММГГ года.
На основании изложенного, допущенное нарушение указанных требований директором МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцевым И.М., неисполнение в указанный срок требования закона об уведомлении о сокращении численности или штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров в КУ ЦЗН Моргаушского района Госслужбы занятости Чуваши предусмотренного Федеральным законом, образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судебная повестка с указанием даты, времени и места судебного заседания, назначенного
на ДДММГГ года, посредством почтовой связи Российской Федерации направлена ДДММГГ года директору МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцеву И.М. по указанному им в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении адресу. Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» директор МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцев И.М. считается надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного рассмотрения дела, так как с указанного им места жительства вернулось уведомление с отметкой о вручении ему корреспонденции.
Прокуратура Моргаушского района Чувашской Республики также извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждает выпиской из разносной книги для местной корреспонденции №.
Суд считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствии директора МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцева И.М. и представителя прокуратуры, так как они не заявили письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, причин, в связи с которыми они считают необходимым свое присутствие в судебном заседании, не пояснили, представителя в суд не направили.
Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцева И.М. в совершении указанного правонарушения, на основании следующего.
Согласно ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст.25 ч.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Из представленных документов следует, что ДДММГГ года директором МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцевым И.М. издан приказ № о возможном сокращении штатных единиц в связи с предстоящей оптимизацией учреждения. Приказано уведомить всех работников о возможном сокращении штатных единиц с 1 июня 2013 года, в связи с оптимизацией учреждения МБУК «Большесундырский ИКЦ».
ДДММГГ года работники МБУК «Большесундырский ИКЦ» были уведомлены о возможном предстоящем сокращении штатных единиц с ДДММГГ года.
В КУ ЦЗН Моргаушского района Госслужбы занятости Чуваши сведения о высвобождаемых работниках МБУК «Большесундырский ИКЦ» направлены ДДММГГ, и получены центром занятости только ДДММГГ года.
Из объяснений директора МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцева И.М. от ДДММГГ года следует, что ДДММГГ года был издан приказ о возможном сокращении в связи с предстоящей оптимизацией учреждения за номером. Было подготовлено уведомление для работников о возможном сокращении с ДДММГГ года, а информация в службу занятости не была представлена в надлежащие сроки по причине неопытности руководителя.
С учетом всего вышеизложенного, судья находит доказанной вину директора МБУК «Большесундырский ИКЦ» Зайцева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах санкции соответствующей статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Директора МБУК «Большесундырский информационно-культурный центр» Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Зайцева И.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере СУММА.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Ярусова
Согласовано.
Постановление вступило в законную силу.
Мировой судья А.Н. Ярусова