Дело № 5-594/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2013 года г.Новочебоксарск
Мировой судья судебного участка № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Ч.М.В., …………………………………………………………………………………..,
установил:
Ч.М.В., являясь специально уполномоченным по делам ГО И ЧС в ЗАО «ХХХХХХ, расположенном по адресу: АДРЕС, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ч.М.В., в судебное заседание не явился. В судебный участок № 1 возвращен почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что, Ч.М.В. достоверно зная, что в отношении него имеется возбужденное дело об административном правонарушении, за получением судебной повестки не явился. Данные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, рассматривает дело в отсутствие Ч.М.В.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Вина Ч.М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
На основании распоряжения Главного государственного инспектора г.ХХХ по пожарному надзору от ДАТА года № ХХХ была проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «ХХХХ», расположенного по адресу: АДРЕС. Проверка была проведена с ВРЕМЯ до ВРЕМЯ часов ДАТА года, с ВРЕМЯ до ВРЕМЯ часов ДАТА г.
ДАТА г. инженер по ОТ, по ПБ ЗАО «Марий-НАФТА» Никулин И.Ю. был ознакомлен с распоряжением о проведении проверки, о чем имеется его подпись в акте проверки № 34 от ДАТА.
Проверка была проведена государственным инспектором г. Новочебоксарск по пожарному надзору Мороз А.М. При проведении проверки присутствовал инженер Никулин И.Ю. По результатам проверки ДАТА. были выявлены нарушения обязательных требований установленных нормативно-правовыми актами в области защиты от ЧС, был составлен Акт проверки органом государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № ХХХ. Порядок проверки нарушен не был, проверка была проведена в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, который был предупрежден о проводимой проверки до ее проведения.
ДАТА года протоколом № ХХХ об административном правонарушении зафиксирован факт совершения Черкасовым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ по факту того, что Ч.М.В. являясь специально уполномоченным по делам ГО и ЧС, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
1. Работники организации, не обеспечены средствами индивидуальной защиты (противогазами) имеются лишь 16 штук из необходимых 50 штук. Имеющиеся противогазы 16 штук хранятся в г. ХХХХ, в нарушение ст. 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п.п.4,7,8 Приказа МЧС России от 21 декабря 2005 года №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01. 2006 №7384;
2. Нештатные аварийно-спасательные формирования организации, не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты (индивидуальные аптечки), в нарушение ст. 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п.п.4,7,8 Приказа МЧС России от 21 декабря 2005 года №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01. 2006 №7384;
3. В инструкции по действиям персонала ЗАО «ХХХ» при угрозе и возникновения ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, отсутствуют данные о потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование объекта, а именно ОАО «ХХХХ» г.ХХХХ, в нарушение ст. 14 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 16, 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Методические рекомендации МЧС России по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов от 2003 г.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Согласно ст.20.6 ч.1 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет административное наказание.
Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, они выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на день рассмотрения дела, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения на день его выявления.
Оценив все обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит выводу о наличии события правонарушения и виновности Ч.М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ – невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Вина Ч.М.В. полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание Ч.М.В., не установлено.
Мировой судья, исходя из положений КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона, а также оценив все доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности назначении Ч.М.В. наказания согласно требований ст.4.1 КоАП РФ в пределах минимальной санкции статьи.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Ч. М.В. – специально уполномоченного по делам ГО и ЧС ЗАО «ХХХХХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6. ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики через судебный участок № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Кузнецова
Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя – УФК РЧ по ЧР (ГУ МЧС РФ по ЧР), наименование платежа – штраф, номер счета получателя платежа - 40101810900000010005, наименование Банка получателя – ГРКЦ Национального Банка ЧР, БИК – 049706001, КПП получателя – 212801001, наименование платежа (код платежа) – 17711609000010000140.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ в УФК МФ ПРФ по ЧР.
Квитанцию об уплате штрафа просим представить в судебный участок № 1 по адресу: г.Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.35,
В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КОАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.