Дело № 5-402/2013/2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2013 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Николаева, д. 38, Калашникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», являясь организацией радиовещания и распространителем средства массовой информации «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», осуществляя свою деятельностью по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в нарушение ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 года, не обеспечило доставку обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, созданной для радиовещания (материалы СМИ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»), а также материалы радиовещательной организации ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в том числе созданной по его заказу, производство которых закончено и вышло в эфир, в ФГБУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
Законный представитель ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» Ф.И.О. при рассмотрении дела в судебном заседании пояснила, что в соответствие с приказом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДД.ММ.ГГГГ. и должностной инструкции технического директора ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ДД.ММ.ГГГГ., ответственным лицом за соблюдение порядка хранении я материалов радиопрограмм в ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» является технический директор организации – Ф.И.О.-1 После получения из Управления Роскомнадзора уведомления о необходимости представлять обязательнее экземпляры радиоматериалов в ФГБУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ДД.ММ.ГГГГ. был издан приказ о назначении ответственным за своевременную передачу радиоматериалов технического директора Ф.И.О.-1 В связи с тем, что радиоматериалы по техническим причинам были ненадлежащего качества, указанные материалы в ФГБУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» переданы не были. Технический директор Ф.И.О.-1 не доложил администрации о ненадлежащем качестве записей и о том, что материалы не были направлены. В настоящее время все выявленные нарушения устранены, обязательные экземпляры передаются на государственной хранение.
Представитель Управления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Ф.И.О.-2 при рассмотрении дела в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» к административной ответственности по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.И.О.-1 показал, что работает в ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в должности технического директора, и в его обязанности входит в том числе контроль за записью радиопрограмм. Получив в ДД.ММ.ГГГГ. уведомление из ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о необходимости направлять обязательные экземпляры аудиозаписей программ в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ , он обнаружил, что указанные записи ненадлежащего качества (т.е. повторно выпустить в эфир их не возможно), в связи с чем обязательные экземпляры не были направлены. В последующем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. им были предприняты меры для надлежащей записи программ, для их последующей отправки в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Ранее обязательные экземпляры записей ими не направлялись, так как контролирующие органы при проведении плановых мероприятий по контролю (надзору) на это им не указывали.
Выслушав законного представителя ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» Ф.И.О., представителя органа, составившего протокол Ф.И.О.-2, допросив свидетеля Ф.И.О.-1, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Согласно протоколу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленного должностным лицом – государственным инспектором Российской Федерации по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ведущим специалистом-экспертом отдела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Ф.И.О.-2, ДД.ММ.ГГГГ. в результате планового мероприятия систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», выявлены нарушения ст. 12 Федерального закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 года, а именно: не осуществляется доставка обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции производителем (редакцией) средства массовой информации «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», радиовещательной организацией ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в ФГБУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», производство которых закончено и вышло в эфир.
В соответствие со ст. 2 Федерального закона РФ «О средствах массовой информации» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДД.ММ.ГГГГ. под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под телеканалом, понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов.
На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона РФ «Об обязательном экземпляре документов». Согласно письму ФГБУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ДД.ММ.ГГГГ. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, материалы СМИ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (организация вещания – ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ») на государственное хранение в Гостелерадиофонд не поступали.
Согласно лицензии серии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» является распространителем средств массовой информации ««ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
В соответствие со ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 года (в ред. Федерального закона от 26.03.2008 N 28-ФЗ) производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют: в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Согласно сообщения ФГБУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» от ДД.ММ.ГГГГ. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. материалы радиоканала «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в качестве обязательных экземпляров на государственное хранение в Гостелерадиофонд не поступают.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» виновно в совершении административного правонарушения, и его действия следует квалифицировать по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
При назначении административного наказания, мировой судья в соответствие с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Общества с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», расположенного по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии), ИНН 2128055046, КПП 213001001 по коду бюджетной классификации 096 116 900 4004 6000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов) ОКАТО 97 401 000 000 (по городу Чебоксары), на р/счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР г. Чебоксары, БИК 049706001.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Калашникова