Дело № 5-648-13/5
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25
Кодекса РФ об административных правонарушениях
31 октября 2013 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики среднего профессионального образования «Чебоксарский техникум связи и информатики» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, находящегося по адресу: АДРЕС
у с т а н о в и л:
БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере СУММА рублей. Постановление вступило в силу ДАТА.
ДАТА года судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Чебоксары составил протокол об административном правонарушении, согласно которому БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» не уплатило сумму штрафа в установленный законом срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, который истек ДАТА. В установленный законом срок штраф юридическим лицом не уплачен.
Представитель БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» Андриянова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, вину признает, однако указала на объективность причин неуплаты штрафа по постановлению от ДАТА года в срок, в связи с тем, что учреждение является бюджетным и на момент срока оплаты отсутствовали денежные средства. Штраф учреждением уплачен ДАТА года
В письменных объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении директор БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» Романов А.В. пояснил, что в связи с тем, что учреждение является бюджетным и оплата штрафа может быть произведена только из внебюджетных средств, в связи с чем в настоящее время согласуется с Министерством образования ЧР уточненный бюджет, то оплата будет произведена до ДАТА года.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА года БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» привлечено к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом как следует из постановления на судебном заседании, ДАТА года представитель БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» не присутствовал, указанное постановление было направлено в адрес учреждения заказной корреспонденцией.
В виду неисполнения требования, указанного в постановлении о необходимости предоставления документа об уплате штрафа на судебный участок, постановление суда для принудительного исполнения было направлено в службу судебных приставов.
Постановлением от ДАТА года судебным приставом исполнителем на основании исполнительного документа НОМЕР ДАТА года было возбуждено исполнительное производство № НОМЕР
Как следует из протокола НОМЕР ДАТА г. об административном правонарушении БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» не представило в орган, ранее вынесший постановление о назначении штрафа, документ, свидетельствующий о его уплате.
При этом директор БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» Романов А.В. присутствовал при составлении протокола судебным приставом исполнителем, следовательно, ему было известно о привлечении БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» к административной ответственности и назначении штрафа в размере СУММА рублей.
При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа в установленный срок.
БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» уплатило указанный штраф 02 октября 2013 года, что подтверждается платежным поручением.
Согласно п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ соответствует таким критериям.
Несвоевременная уплата штрафа, которому было подвергнуто бюджетное образовательное учреждение, не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, не повлекла нарушения прав и законных интересов других лиц, БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» в лице директора Романова А.В., предпринимало все законные меры для своевременной уплаты штрафа, что подтверждается представленными в ходе судебного заседания документами, а именно заявлением бюджетного образовательного учреждения от 27.06.2013 года о предоставлении отсрочки платежа до 30.09.2013 года, письмом от 10.09.2013 года в адрес Министерства образования и молодежной политики ЧР об уточнении доходной и расходной части средств бюджета на 2013 год, письмо в адрес УФССП по ЧР о продлении срока платежа административного штрафа до 11.10.2013 года.
При разрешении административного дела по существу, мировой судья так же принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
При таких обстоятельствах, назначение БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» наказания в виде штрафа в размере 140 000 руб. нецелесообразно, поскольку оно является несоразмерным выявленному нарушению.
Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным по данному делу применить положения ст.2.9. КоАП РФ, освободить БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» от административной ответственности, объявив устное замечание.
Согласно статье 29.9 КоАП РФ, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать совершенное БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, малозначительным.
Освободить БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» от административной ответственности за данное правонарушение, объявить устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении БОУ ЧР СПО «Чебоксарский техникум связи и информатики» прекратить.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Московский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.М.Петренко