Дело № 5-674/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Моргауши 31 октября 2013 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики Николаев А.С., в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яшмуркина В.И.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
Яшмуркина В.И., родившегося ДДММГГ года в АДРЕС, проживает по адресу: АДРЕС, со средним образованием, не работающего, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы,
установил:
Яшмуркин В.И. не исполнил в установленный срок до ДДММГГ законное предписание должностного лица – государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель – ведущего специалиста-эксперта Моргаушского отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике № от ДДММГГ об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании Яшмуркиным В.И. земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, для содержания и обслуживания хозяйственных построек (баня, гараж) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденное документально, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения предписания от Яшмуркина В.И. в Моргаушский отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике не поступало.
В судебном заседании Яшмуркин В.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что представители межевой организации ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» приезжали измерять участок, однако обещали позвонить, когда можно будет забрать документы. Он сам инициативу, чтобы выяснить, в каком состоянии находятся документы, в ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» не обращался. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Моргаушский отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике не обращался.
Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину Яшмуркина В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП, доказанной.
Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с ч.1,2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, к которым, в том числе относятся земельные участки согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы, осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности и устранения нарушений в области земельных отношений (пункт 3).
Письменными материалами дела установлено, что, по результатам проведенной контролирующим органом проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, перед д. , используемом Яшмуркиным В.И для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, 21.02.2013 Яшмуркину В.И. выдано предписание № об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДДММГГ.
Распоряжением главного государственного инспектора Моргаушского и Аликовского районов по использованию и охране земель – начальником Моргаушского отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДДММГГ №, проведение внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Яшмуркиным В.И., исполнения ранее выданного предписания, поручено государственному инспектору Моргаушского района по использованию и охране земель ФИО.
Из акта проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДДММГГ следует, что Яшмуркин В.И. ранее выданное предписание контролирующего органа по делу № от ДДММГГ не исполнено, земельный участок по адресу: АДРЕС продолжает использоваться для содержания и обслуживания хозяйственных построек (гараж, баня) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
ДДММГГ по данному факту в отношении Яшмуркина В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.
Требования, изложенные в предписании № от ДДММГГ, являются законными, поскольку выставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, ст.ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного, мировой судья находит доказанной вину Яшмуркина В.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Яшмуркин В.И. совершил административное правонарушение против порядка управления, к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ранее не привлекался.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Яшмуркина В.И., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
С учетом вышеизложенного, мировой судья считает необходимым назначить Яшмуркину В.И. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Яшмуркина В.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере СУММА рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике)
ИНН 2129056028 КПП 213001001
Счет получателя платежа 40101810900000010005
наименование банка: ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001,
наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.
КБК 321 1 16 25060 01 6000 140, Код ОКАТО 97232000000.
Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья А.С. Николаев
Согласовано.
Постановление вступило в законную силу.
Мировой судья А.Н.Ярусова